TikTok挑战特朗普禁令第一轮全胜,美商务部暂停制裁

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    TikTok挑战特朗普禁令第一轮全胜,美商务部暂停制裁(photo:BBC)
    TikTok挑战特朗普禁令第一轮全胜,美商务部暂停制裁(photo:BBC)

    11月12日,美国商务部表示,暂不执行禁止互联网运营商TikTok提供服务的禁令。

    如果该禁令得以执行,从技术上讲TikTok应用程式在美国可以完全被停用。TikTok是中国网络科技公司字节跳动旗下产品。

    今年9月,三位TikTok短视频平台上的创作者想费城法院提起诉讼,挑战该禁令。法院在10月底下达一项针对总统禁令的临时禁制令。美国商务部随后不得不暂缓执行特朗普的总统禁令。

    但对于这家在美国饱受波折的中国科技公司而言,还不能松气。该公司还于11月10日针对特朗普发出的另一条剥离TikTok的禁令发起诉讼,希望进一步赢得这场生存之战。

    如何走到这一步

    实际上,针对TikTok,特朗普总共发出两条行政命令。

    第一条关于TikTok的行政命令在8月6日发出,依据为《国际紧急经济权力法》。该行政命令分为两个时间点:9月27日起将禁止TikTok在美国境内的下载和更新;11月12日起将禁止美国互联网运营商为TikTok提供服务。

    该禁令如果全部实施,将意味着TikTok在美国被完全禁止使用。

    9月23日,TikTok向华盛顿特区联邦法院提起诉讼,挑战行政令中关于禁止下载和更新的部分,9月27日晚禁令生效的最后时刻,该法院发出禁制令。

    随后,在费城的诉讼又成功挑战该行政命令中关于禁止互联网运营商提供服务的部分。

    至此,特朗普援引《国际紧急经济权力法》发出的行政命令被法院全部叫停。不过,美国司法部已对该项禁制令提起了上诉,这起官司仍将继续。

    字节跳动在2018年收购了Musical.ly平台,将它关停,进而开始了TikTok的全球扩展。(photo:BBC)
    字节跳动在2018年收购了Musical.ly平台,将它关停,进而开始了TikTok的全球扩展。(photo:BBC)

    危机未除,第二条禁令何去何从

    然而,TikTok还面临特朗普发出第二条禁令带来的威胁。

    第二条禁令在8月14日发出,依据是美国外国投资委员会(CFIUS)提供的建议。该禁令要求字节跳动在90天内剥离TikTok,到期之日同样是本周四(11月12日)。

    2017年,字节跳动收购有中国背景在美国注册的短视频分享应用Musical.ly,并与自家的抖音海外版(TikTok)合并,大举进军北美市场。

    此举使TikTok获得了Musical.ly拥有的大量美国用户信息。去年10月,美国共和党籍参议员卢比奥和民主党籍参议员舒默要求审查这起收购案。去年11月,CFIUS决定开启对TikTok收购Musical.ly的审查。直至今年8月14日,特朗普根据CFIUS建议发出剥离TikTok的行政命令。

    充满争议的是,TikTok收购的Musical.ly原本也是一家中国背景的企业。2014年,上海学闻网络科技有限公司在美国注册子公司Musical.ly Inc.,运营短视频业务。

    TikTok在美国市场面临的威胁还未完全解除。(photo:BBC)
    TikTok在美国市场面临的威胁还未完全解除。(photo:BBC)

    分析人士一度认为,两家公司都是中国背景,以及认为短视频业务不涉及国家安全,或许促使收购时未选择向美国外资投资委员会(CFIUS)申报。这给后来的审查埋下隐患。

    针对该禁令,TikTok也选择诉诸法庭。11月10日,TikTok在华盛顿特区上诉法庭挑战特朗普要求其剥离在美业务的行政令。

    “由于不断收到新的要求,而且我们提出的解决方案能否被接受还不明朗,因此我们要求将行政令延期30天,这一点在8月14日的行政令中也得到明确允许,”TikTok在一则声明中表示,“由于未得到延期,我们别无选择,只能上诉以捍卫我们的权利。”

    美国财政部周三稍晚表示,仍努力就字节跳动收购Musical.ly带来的国家安全风险达成解决方案,并表示,“我们已经跟字节跳动明确说明解决这一问题所需采取的必要举措。”

    TikTok随即发表声明称,“我们仍致力于继续与美国外资审议委员会(CFIUS)接触,并期待达成一项能解决他们安全疑虑的方案,尽管我们不同意他们的看法。”

    TikTok虽然在美国倍受波折,但在中国的经营状况颇为乐观。

    路透社援引两名知情人士表示,TikTok母公司字节跳动今年有望在中国创造至少1800亿元人民币的广告总收入,这将巩固其在中国数字广告市场上排名第二的位置。而闻名海外的TikTok目前仅占其广告收入的一小部分。