老挝落入魔爪:签订电网特许协议,中国全面控管25年

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    资料照:一名老挝工人在一个水利发电大坝里工作。(photo:VOA)
    资料照:一名老挝工人在一个水利发电大坝里工作。(photo:VOA)

    老挝一位政府官员告诉自由亚洲电台(RFA),老挝和一家以中国国营资金为主的公司签署了一份为期25年的特许协议,允许这家公司建设和管理老挝的电力网络系统,包括向邻国出口电力。

    老挝输电有限公司于去年9月1日成立,而当时的老挝电力有限公司和中国南方电网(China Southern Power Grid)签署了一份持股协议,中国南方公司获得了大部分股份。

    根据自由亚洲电台当时的报道,老挝政府表示,由于老挝电力有限公司的巨额债务,建立一个新的公司是必要的。但批评者说,老挝政府过份地将电网的控制权让给了外国政府。

    老挝在湄公河及支流上已建造完成或正在建设中的水力发电大坝已有数十座。老挝全力推行其有争议的经济战略,希望成为“东南亚的蓄电池”,将电力卖给周边国家。但由于老挝输电有限公司 (EDLT) 控制着老挝对电网的投入,一些人担心中国将能从老挝此场豪赌中获利。

    一名老挝能源和矿产部的官员于3月12日告诉自由亚洲电台老挝语组:“在头25年的特许期间,EDLT将投资20亿美金来建设、管理和控制老挝的输电网路。25年期限过后,这生意将转给老挝政府。”

    这位官员表示,EDLT将只会控管230千伏以上的高压电力线网,而老挝电力公司则保留230千伏以下电力线的控制权。

    这位官员表示:“鉴于目前经济景气状况不佳和国内巨额债务,老挝政府没有能力管理和运营电力线网,因此他们决定让拥有资金、技术能力和人力的中国人接手。”

    然而,在老挝能源和矿产部内部,也并非所有人都认为此一交易是双赢策略。

    老挝能源和矿产部内一位要求匿名的能源专家在回答自由亚洲电台时表示,这项协议使老挝处于不利地位。

    专家说:“这笔交易很糟糕......通常在合作协议中,外国公司向东道国转让技术或知识。但中国人却并非如此。”

    “当他们在万象的老挝国家会议中心安装电力系统时,他们没有向我们提供任何说明。当电力系统发生故障时...或者当我们想对电力架构进行升级时,我们只能请中国技术人员。”

    老挝人民对于中国控制著他们国家的电网意味着什么也感到不安。

    老挝南方省分沙湾拿吉省(Savannakhet)一位居民说,“在此之前,我以为,既然我们要建造许多水坝,电价就会下跌。然而这种情况并不会发生。因为中国公司正在接管我们国家的配电。”

    一位万象的居民则困惑,为什么老挝不能管理自己的网络。

    这位万象居民说:“为什么我们需要中国来做这件事?如果政府没有钱,他们可以借钱买电网线路并安装它们。他们有钱修水坝,为什么不拿来配置线路?”