冲大陆与北韩而来 日本敲定将开发「距外飞弹」 新造2艘神盾舰
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日本最新型的「摩耶号」神盾驱逐舰，能同时应对巡弋飞弹、弹道飞弹与空中的战机威胁。长170米，宽21米。（图／日本海上自卫队）(photo:ChinaTimes)据共同社报导，日本政府18日在内阁会议上通过飞弹防御相关文件，内容包括将新造2艘神盾舰，作为放弃部署「陆基神盾系统」计划的替代方案。文件中还写入将延长陆上自卫队12式陆基反舰飞弹的射程，借以开发能从敌方射程圈外实施攻击的「防区外飞弹」（Stand-Off Missile，又译为距外飞弹）。文件未写明拥有在对方国家疆域内阻止瞄准日本的飞弹的「对敌基地攻击能力」，表示将继续探讨强化吓阻力。
日本政府决定将12式岸基反舰飞弹射程延长至900公里，并新造2艘神盾舰，皆旨在防范北韩与大陆的威胁。日媒日前指出，新增2艘神盾舰一方面在于取代「陆基神盾系统」，另一方面则是因应大陆在琉球群岛日益频繁的活动。而12式陆基反舰飞弹，现有射程为100多公里，原传出拟增长为400公里，将涵盖宫古海崃全域（宫古海崃宽度290公里）。
经历放弃在山口和秋田两县部署陆上飞弹拦截系统「陆基神盾系统」引发的混乱，日本政府透过逾半年讨论，终于敲定有关弹道飞弹防御的应对方针。日本政府暂时搁置有脱离《宪法》防御战略「专守防卫」理念之忧的拥有「对敌基地攻击能力」相关讨论，但也着眼于未来政策转变的可能，先行开发可以转用的防区外飞弹。所谓对敌基地攻击，指的是在敌方发射飞弹之前就摧毁其发射场，其实就是先发制人攻击。
日本官房长官加藤胜信18日在记者会上就强化防区外飞弹能力重申：「并非是以攻击敌方基地为目的。」他表示今后将继续在政府内部探讨如何强化威慑力。防卫相岸信夫强调：「为守护国民的生命与和平的生活，将继续力争切实提升防卫力。」在内阁会议敲定前，政府在国家安全保障会议（NSC）九大臣会议上通过了文件。
内阁敲定的文件中，把新造的2艘神盾舰名称记作「神盾系统搭载舰」，并写入由海上自卫队负责运用，神盾舰追加功能和设计调整等细节则作为今后的探讨课题。
关于防区外飞弹，文件强调对保障自卫官的安全并有效阻止试图进攻日本的舰艇而言不可或缺。文件还写入将在陆上、战机、护卫舰等「多样的平台」上搭载。政府计划把射程从目前的一百几十公里延长至900公里左右，从下年度起用5年时间进行开发。
围绕对敌基地攻击能力，日本前首相安倍晋三辞职前的9月11日曾发表谈话，要求在年底前给出方针。菅义伟政府就是否应拥有该能力展开了谨慎探讨。
(中时 )
