【专家之眼】美中互派新大使 陆调整战狼外交?

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    秦刚(左一)深受习近平信任,近年来常陪同习出国访问。路透(photo:UDN)
    秦刚(左一)深受习近平信任,近年来常陪同习出国访问。路透(photo:UDN)

    美中两国媒体分别盛传中国领导人习近平将内定外交部副部长秦刚出使美国,而美国总统拜登将提名前副国务卿伯恩斯(R. Nicholas Burns)出使大陆。虽说秦刚与柏恩斯都是职业外交官,个性平和,且历练、经验、能力旗鼓相当,但若说秦刚使美,就代表北京有意调整「战狼外交」,恐怕还言之过早。

    秦刚与伯恩斯都分别是习近平与拜登赏识的职业外交官。秦刚现年五十五岁,于一九八八年加入中国大陆外交部服务,历任助理、发言人、礼宾司长、新闻司长及主管欧洲事务与新闻的副部长。近几年,他深受习近平信任,常陪同习出国访问。二0一六年「二十国集团」(G-20)在杭州举行时,他负责安排习的会议与活动。

    伯恩斯现年六十五岁,在柯林顿总统时期担任国务院发言人与驻希腊大使,在小布希总统时期出任驻北约大使,负责反恐业务,后来担任主管政治事务的副国务卿直到退休。

    二○一六年,秦刚殚尽心智为习安排活动与会议, 习还半开玩笑地问能不能休息一下,可见习对他爱护有加。

    伯恩斯若获提名成功,将是一九九一到一九九五年芮效俭以来第二位奉派使华的职业外交官。从一九九五到二0二0年,美国驻陆七任大使不是出身州长、参议员,就是军人、律师。由此观之,拜登显然想找一位资深外交官出任驻华大使。

    由于秦刚个性温和、理性,因此不少人猜测他奉派使美,代表习近平有意改变「战狼外交」,以改善与美国的关系。

    然而,以目前中美对峙的态势来看,特别是两强对立已转变为两大联盟的对垒,不论是秦刚,还是伯恩斯,要改变大局都绝非易事。

    再者,秦刚使美与伯恩斯使华的主要任务不只是各自扮演中、美两国政府的喉舌,更应做中、美两国之间的桥樑。

    但是,这两种角色却经常冲突,不是顺了姑情失嫂意,就是猪八戒照镜子里外不是人。

    最后,不论是秦刚奉派使美或伯恩斯使陆,他们在自己国家内的「婆婆」都不少,谁也得罪不起。更重要的是,职业外交官都直接听命于大老板。易言之,既然秦刚与伯恩斯分别是习近平与拜登的「执行官」,中、美两国要不要改善关系只有领导人说了算!