北京趁疫施压50国认台湾属于中国 美外交官促拜登加快「疫苗外交」

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    中国大打疫苗外交,美国外交官力促国务院领导阶层,加紧脚步向各国援助武肺疫苗。(路透档案照)(photo:LTN)
    中国大打疫苗外交,美国外交官力促国务院领导阶层,加紧脚步向各国援助武肺疫苗。(路透档案照)(photo:LTN)

    〔编译管淑平/综合报导〕中国趁武汉肺炎(新型冠状病毒病,Covid-19)疫情肆虐全球,利用医疗用品、疫苗大打外交攻势之际,美国外交官正力促国务院领导阶层,加紧脚步向各国援助武肺疫苗,指拜登政府在疫苗外交上的犹豫不决,正将这场外交战拱手让给中国、俄罗斯。

    美国「政客」(Politico)网站13日报导,4名熟悉内情的高层官员透露,40多国请求美国给予武肺疫苗和其他防疫援助,白宫、国安会、国务院和美国国际开发署(USAID)花了数周时间讨论最佳回应之道尚未拍板,但是在此同时,中国、俄罗斯已经透过对外捐赠其国产疫苗,换取受赠国在政治上的让步;官员说,尤其是中国,正施压约50个接受其疫苗的国家要承认中国对台湾拥有主权,俄罗斯也利用俄制「史普尼克V」(Sputnik V)疫苗,强化与南美洲国家的关系。

    报导指出,美国外交官对此备感气馁,也反映出华府面临来自全球的压力,要求分享美国已订购的超过10亿剂疫苗。拜登上任时矢言要在对抗疫情上当个全球领导者,但是白宫也强调,美国对世界其他各地伸援手之前,需要先保护好自己国人。美国在此事上如何决策,将决定是否能履行拜登重建美国全球领导力的承诺。

    一名高层官员说,「我们不需要这些(阿斯特捷利康,AstraZeneca)疫苗,所以我们已经说了,会送一些给国外。但是,我们动作需要更快一点,把疫苗和其他医疗物资送到那些正苦于遏制疫情的国家。」尽管一些国家透过世界卫生组织(WHO)疫苗分配计画COVAX取得美国的疫苗,但是官员说,美国可以做更多,分送国内用不上的AZ疫苗。

    值此传染力更高的变种病毒持续扩散之际,包括在南亚、中东和非洲的美国外交官都收到驻地国官员迫切请求提供疫苗等援助。透露消息的官员说,一些请求援助的国家,尤其是菲律宾等南亚国家,已获得中国提供疫苗。

    拜登政府4月底曾表示,美国会在7月4日以前分享出6000万剂AZ疫苗,政府近日就会宣佈提供对象;迄今美国已经以「出借」形式提供加拿大、墨西哥数百万剂AZ疫苗。官员说,除非食品药物管理局(FDA)允许Emergent BioSolutions公司在美生产AZ疫苗出口,美国无法再提供外国更多疫苗。该厂因制造过程出包,导致1500万剂「娇生」(Johnson & Johnson)疫苗报废,自3月起遭FDA下令停工,FDA还在检测该厂生产安全品质。

    拜登政府要考量国内感染率是否已经下降得够低,也要避免给外界疫苗援助政治化的印象。国务院因应全球新冠疫情对策协调官史密斯(Gayle Smith)12日向联邦参议院外交关系委员会听证会表示,美国不会把提供疫苗「当作试图得到影响力的工具」。

    国务院等单位根据请求援助国的确诊率、死亡率、已获得疫苗数量等数个因素,订出优先顺序,官员说,心南亚、尤其是尼泊尔的情况愈加令人担心,国际开发署COVID任务小组执行主任康宁迪克(Jeremy Konyndyk)向参院听证会表示,尼泊尔的优先性仅次于印度,美国打算多提供1000万剂疫苗协助该国;另外,美国也会着重邻国以及北半球国家。