欧盟首推「碳边境税」 美欲跟进 反对声音如何解决?

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    欧盟为减低碳排放,推动多个减排法案,包括从2035年起禁售汽油和柴油车。图为欧盟总部比利时的汽车堵塞情况。(美联社)(photo:UDN)
    欧盟为减低碳排放,推动多个减排法案,包括从2035年起禁售汽油和柴油车。图为欧盟总部比利时的汽车堵塞情况。(美联社)(photo:UDN)

    世界上最主要的经济体现在都有野心勃勃的计画,以实现减少二氧化碳等温室气体排放的目标:「华尔街日报」报导,欧盟现在有意祭出世界上第一个「碳边境税」;中国则将启动世界上最大的「碳排放权市场」。

    而在美国,拜登总统提出的计画同样具有雄心,例如其可再生能源计画中,要让美国的发电在2035年「碳排放清零」等,乃至在美国政府担心欧盟边境碳税是否会对美国造成冲击的时候,有意推出自家的边境碳税,但是内部的反对声音仍有待解决。

    欧盟于14日提出广泛的「欧洲绿色政纲」(European Green Deal),是当前主要经济体中最具雄心者;该计画的目标是2030年排放的污染物须较2005年的水准减少61%,可再生能源使用占比要从现在的20%提高到2030年的20%,以实现2030年的碳排放较1990年低55%,2050年时完全实现「碳中和」的法律目标。

    要达成此目标,欧盟的家庭及工业生产须加速减少碳排放,欧盟提出的计画包括上调碳交易市场「欧盟碳排放交易体系」(EU ETS)的碳价,还有开征世界上第一个「碳边境税」等。

    所谓「碳边境税」,旨在防止企业将产线转移到碳排放管制没那么严格的国家;按欧盟的计画,当地进口商须提交进口产品的碳排放数据,之后依照EU ETS的价格征收碳价。此举将足以重构全球供应链,也不免引起开发中国家的担忧及不满。

    欧洲联盟执行委员会(European Commission)宣布对抗气候变迁的大规模计画中,包括2035年起禁止销售新的汽油车、柴油车和油电混合动力车。声明中说:「到了2035年,所有登记的新车将会是零排放。」

    中国则计画在本周启动「碳排放权交易市场」,一开始的时候就有2225家企业加入,之后还会扩大,这些企业占全球约七分之一的石化燃料造成的碳排放;「碳排放权交易市场」不但将是世界上规模最大的碳交易市场,而且此市场的推出,还将让全球碳交易市场涵盖的碳排放范围翻倍。

    中国是世界上碳排放量最大的国家,不过政府希望国内的碳排放能在2030年触顶,2060年实现碳中和。