北京为鼓励生育全面禁止补课等措施 评论:缺成效兼降低教育水平

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    北京为鼓励生育全面禁止补课等措施(photo:RFA)
    北京为鼓励生育全面禁止补课等措施(photo:RFA)

    为鼓励民众生育,北京针对教育产业化推出一系列政策,试图减低抚养成本。首当其冲的是补习行业被全面禁止收费补习,老师私下收费帮学生补习成为地下活动。同时,北京已要求各省2年内整顿“名校办民校”,以及下令严禁炒卖学区房。正当中央推行得如火如荼,民间却怨声载道,有经济学者质疑政策鼓励生育的成效,亦有评论员担心最终只会降低孩子教育水平。

    中共中央政治局周五(30)召开会议,要求落实“三孩”政策,“完善生育、养育、教育等政策配套”。为配合生育政策,中国教育部再下发通知,指将对全国中小学校及教师,开展为其九个月的有偿补课,和违规收受礼品礼金的问题专项整治,强调对教师“课上不讲课下讲”、“组织开办校外培训班”以及“同家长搞利益交换”等行为,将採取“零容忍”态度。

    事源当局早前下令全面禁止收费补习后,不少补习社生意难做,就连教师上门收费补习都变为地下活动。有中国媒体近日收到家长举报,说有教师在安徽黄山市一幢豪华别墅内补课,发现几乎每天都有学生拿着文具袋进屋,一进便是两小时,其后有记者想向安徽黄山市教育局举報,虽然调查过后暂未有结果,但教育局强调将会坚决查处。

    资料图片:2021 年 6 月 7 日,在北京举行的高考统考之前,学生们在校外复习课本。(美联社)(photo:RFA)
    资料图片:2021 年 6 月 7 日,在北京举行的高考统考之前,学生们在校外复习课本。(美联社)(photo:RFA)

    中国各省也开始落实严打私下收费补习的政策,例如河北省设立专门举报平台、广东省将校外培训机构治理纳入“扫黑除恶专项考核”、湖北省更加由“扫黄打非”办负责整治校外培训机构行动。当原本提升学生知识水平的工作,被当局定性为如同黑社会和色情项目,教育界一时风声鹤唳。

    不过这些一连串的教育改革,对于鼓励民衆生育,会不会真的有成效呢?

    经济学者:减低家庭经济成本效果只是 “一厢情愿”

    经济学者司令对本台说,北京考虑到老龄化问题长远会影响其统治基础,才会推出减轻家长抚育成本的政策,但他质疑措施只集中在教育方面,忽略家长其他的经济开支,例如养老、医疗等,认为鼓励生育的成效只是当局的“一厢情愿”。

    司令:“如果不是补习的话,他还有其他课程,例如书法课程、美术、声乐和体育课程,这些都会增加家长的开支。也就是说只有中国政府哪天有胆量,建立一个综合性的配套,让家长减少花销的福利措施,包括免费医疗在内,只有这些政策组合出台后,家长才能打消养育小孩的顾虑。”

    资料图片:2020 年 9 月 9 日,四川省甘洛县,一家人在商店外休息。 (美联社)(photo:RFA)
    资料图片:2020 年 9 月 9 日,四川省甘洛县,一家人在商店外休息。 (美联社)(photo:RFA)

    严打补习社和民营学校之后 市场由谁来接手?

    中国时事评论员方原指出,不知道课外辅导机构未来会否由公办学校接手,如果他们放弃这方面的业务,担心中国教育水平会就此下跌,反问社会能不能够接受,这种由没有课外辅导所形成的教育水平;但同时担心一旦由公办学校接手,垄断补习市场,最终反而加重家长抚养成本。

    方原:“非市场式化营运的性质和形式,会不会减轻家庭的经济负担?经济负担并没有降低,反而会因为市场垄断的经营,加重(家庭)财务开支,但教育质量不一定能够同步提升,反而有可能因为垄断而降低教育的质量,因为失去了竞争。”

    当局为加快鼓励生育政策 “公参民”办学、学区房也要整顿

    为加速政策成效,北京亦下令要将“名校办民校”等以公立名校为支撑的民办学校在2年内过渡至公办学校。中国教育部等8部委早前联合發布《关于规范公办学校举办或参与举办民办义务教育学校的通知》,严格规范 “公参民”办学,例如要求公办学校单独举办的民办、与地方政府及相关机构合作举办的民办均转为公办学校,以及要求公办学校退出与社会组织或个人合作举办的民办学校等。

    另外当局亦严禁炒卖学区房屋,在北京、上海、深圳等地严格执行调控措施,包括加快学区改革、实行“多校划片”、分配名额等,为学区房房价降温。

    记者:郑日尧   责编:胡力汉   网编:瑞哲