拜登发展电动车雄心 与美中气候合作

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    美国是汽车王国,即将做出前所未有重大调整。拜登总统上任半年后,日前在白宫请来汽车工业三大公司主管,宣布将收紧汽车尾气排放规定,迅速淘汰现行燃烧汽油的汽车,推动2030年全美公路一半车辆是电动车。拜登画时代宣布是站在气候变迁的环球角度,重塑美国汽车工业未来,保障美国汽车工人就业,更想及时对抗中国电动车崛起的威胁。

    「纽约时报」评说,这是融合环境、经济和外交政策的努力,试图彻底改革美国的主要产业。除担忧气候变化,拜登还担心美国电动汽车制造落后中国。目前全球约70%电动车电池产自中国,大部分原材料也在中国开採生产。

    竞选期间标榜绿能的民主党拜登政府,要在全球气候变迁下,既达成排碳大国减碳承诺,也转型美国汽车工业,改变汽车生产链,从电池到晶片产业,保障本土就业,与中国在经济贸易上竞争。把用内燃机燃烧石化燃料的车,转为用电池驱动的车,计画一箭三鵰,八年内可能带来汽车消费市场混乱,却也提供无限机会。

    初期目标是2030年,在美销售所有汽车40%到50%是电动车;先用政府行政力量,提高传统汽油轿车与重型卡车每加仑燃油里程数,提高尾气排放标准,更严格防污规定在让消费者放弃购买传统汽油车,刺激电动车销售。

    这项行政命令没有强制性,但三大车商同意配合生产电动车。目前全美电动车仅占2%市场,八年内达到50%不易。还欠一个东风:国会须通过两党角力的基础建设法案,包括拨款数十亿元在全美建造约50万个充电站,加上购电动车抵税法令。从目前华府氛围,拜登似有把握推动基建法案过关,电动车带动全美降低排碳势在必行。

    2030年是关键年。拜登向国际承诺将美国温室气体排放量从2005年水准,2030年减少一半,以回应环保团体压力。以汽油为动力的轿车和卡车,是全美最大单一温室气体来源,占美国碳排放量28%。如果痛下决心,可革命性转变汽车业生态,而这方面中国已跑在前沿。

    但拯救地球不是美国的单独责任。中国、印度、美国和欧盟因排放量较高,都有责任。美中是世界排碳污染最严重的两大国。据Frontiers最新研究,收集全球167个都市排放气体数据,造成暖化的气体过半来自约25个大城市,几乎全在中国。

    全球面对气候暖化的共识是,全球气温比前工业时代平均上升超过摄氏1度,且呈上升趋势,即将突破巴黎气候协定最多上升摄氏1.5至2度上限,如超过2度将对地球带来不可逆转的破坏,所以订下2030年为减碳目标。

    中国国家主席习近平7月在气候变迁领袖视讯峰会表示,中方愿与美方在相互尊重互利共赢基础上,加强气候变迁合作。拜登的气候大使前国务卿柯瑞虽到上海,与中国气候变化事务特使解振华会谈,但并无具体成果与承诺。中国并不认同2030年的要求,而是按自己既有计画订2060年实现目标,国际上认为态度太消极。

    欧巴马时代的气候特使史登批中国动作太慢,迄未宣布未来十年减碳计画。英国特使透纳也要求中国把减碳列为优先,拖到2030年后才展开就太迟;中国不行动,全球难以达到气温上升不超过摄氏1.5度目标。

    但解振华反驳,中国有难处。他说,中国是开发中国家,正全力发展国家建设,规划2030年前排碳达巅峰,2060年达成碳中和。中国经济社会发展不协调、不平衡,能源结构偏重煤燃料,科技及基础能力偏弱,单位GDP的能耗物耗较高,资金投入不足等。

    他还说,从碳排放达峰到零排放,欧盟需60多年,美国要45年,而中国力争30年左右实现。言下之意,中国对2030年目标做不到;西方国家表示至少须提早十年,即2050年达标,否则就太迟了。

    中国面对的国际压力不会消失,近年人类见证大自然失调对气候造成巨大影响。河南、西欧今年暴雨洪水、美国山火,都达到前所未见恐怖程度,对抗地球暖化刻不容缓。拜登推出2030年的一箭三鵰减碳目标,给北京带来更大压力;中国即使自有打算,但河南洪涝当局难逃责任。

    美中关系继续恶化,气候变迁是少数还可合作对话的领域,但不能口惠而实不至,应先各自行动,拿出实际减碳方案,才能对话合作。联合国11月将在英国格拉斯哥召开气候大会,各界期望中国届时拿出2050年前减碳的具体方案。