拜登政府玩猫腻:对比2019年,更多中国人拿到了F1签证

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    前段时间,有近500名被美国高校录取的中国理工科学生在申请赴美签证时,被美国使领馆以不符合美国“《移民和国籍法》第212条(f)款及第10043号总统令”为由拒签。

    这些学生均是拟赴美攻读硕士或博士学位的研究生,大部分学习电气电子工程、计算机、机械、化学、材料科学、生物医学等专业,拟就读的高校包括哈佛大学、耶鲁大学、加州大学伯克利分校、麻省理工学院、约翰斯·霍普金斯大学等,其中约四分之一学生获得了美方奖学金。

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    这件事在国内引起较大范围的关注,随后美国国务院发言人表示,第10043号总统令“针对性强”,只影响少于2%的F与J类签证的中国籍申请人,F与J签证分别为学生与访问学者签证。美国欢迎包括中国学者、学者在内的国际学生,拜登政府在今年5月重启因疫情停摆超过一年的学生签证服务,也表明目前美国对向国际学生开放的重视。

    第10043号总统令是由美国前总统特朗普签署,禁止跟中国的"军民融合战略"有关联的中国学生与研究员入境美国,主要影响持F或J签证在美国深造的人士。该行政令去年6月生效,防止中国籍人员假借学习、研究之名,对美国国家安全造成威胁。拜登上台后保留了绝大部分特朗普时期的对华政策,这一针对中国学者、学生的总统令并未撤销。

    既然500多人被拒签,那么有多少人通过了呢?美国国务院官网最新发布了2021年中国学生拿到美国F1类签证6月份的数据。

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    2021年

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    2019年

    从数据中可以看出,今年6月份拿到美国F1类签证的学生有33896名,拒签率仅在1.5%左右。截至今年目前发放的学生签证数量,比疫情之前的2019年同期还要多。所以可以看出,被拒留学生占整个国内留学群体的比例较小,而且美国大使馆也积极的配合处理中国学生的签证申请,所以今年的签证形势相对于往年来说变化不大,大家还是可以更乐观的看待美国留学和美国签证的形势。

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    从国际学生数量比例来看,中国留学生占美国国际学生的35%,比第二名印度的18%多将近一倍。受新冠疫情影响,美国自2020年1月起对中国等国家实施入境限制。在去年美国疫情严重期间,许多中国的留学生不得不在回国上网课及留在美国之间做出抉择。同时,面对外国学生的签证服务也在疫情期间受到干扰,导致许多学生的签证申请无法获批或严重推迟。

    如今限制放宽后,可以凭借有效学生签证最早可在开学前30天抵达美国。所有入境人员需要根据美国当局要求提供阴性新冠检测证明,一些高校还要求学生在复课前完成新冠疫苗接种。

    7月26日,美国国务院和教育部发布联合声明——《美国对国际教育的新承诺》,承诺将采取措施推动国际学生赴美学习及鼓励全球学者到美国参与学术交流。声明称,通过学生交流、教学与合作研究建立的国际学术联系对美国的安全、繁荣和创新至关重要。联邦政府应该在加强和促进国际教育方面发挥作用,包括美国课堂和校园的国际化。

    由于认为特朗普在任的政策不太友好,留学生对美国的兴趣有所下降。2019-2020学年,美国高等教育机构注册的留学生数量略有下降,其中原因包括留学生对高学费和OPT可能停止的担心。

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    美国计划采取多项举措重建国际教育,具体包括以下几个方面:

    • 促进国际教育的交流与合作,欢迎国际学生、研究人员和学者来美国校园、教室进行学习和交流,也鼓励美国人“走出去” 到国外学习和交流;

    • 强调美国政府承诺与美国高等教育机构、学校、州和地方政府、非政府实体、企业界和其他利益相关者合作,支持国际教育领域的发展;

    • 将国际教育作为国家从新冠疫情中恢复的一部分,并且将其纳入重点关注对象;

    • 以安全可靠的方式欢迎国际学生、研究人员、学者和教育工作者到访美国;

    • 鼓励美国学生、研究人员、学者和教育工作者到海外学习、实习、研究,以拥有国际化学习体验;

    • 认识到国际学生、研究人员、学者等人员,为美国许多领域和部门的研究、创新、经济发展和就业机会作出的重要贡献;

    • 扩大国际教育机会,包括在无法亲身体验的情况下利用技术,将美国学生、研究人员、学者和教育工作者与国际学生、国外研究人员、学者和教育工作者建立联系;

    • 制定政策和程序,以促进国际学生的学习和工作实践,同时保证项目的完整性和国家安全。明确传达国际学生的政策指导,建立“公平、高效和透明”的学生签证流程;

    • 利用现有的国际教育项目和资源,创造新的机会,扩大入学机会;

    • 加强联邦政府、私营部门和教育机构之间的合作,以维护联邦政府资助的知识产权和研究的完整性,使其免受不正当的影响和非法获取。

    大学的其中一个功能是网罗并留住全球最优秀人才,而近年来各国对留学生的争夺变得越来越激烈。这是20多年来美国政府首次发布这样的声明,对于美国国际教育具有里程碑式的意义。建立一个国家战略来积极欢迎国际人才,争夺世界上最优秀和最聪明的人才,这无疑会有助于增强美国的经济实力和创新力。

    根据最新的《美国博士学位调查》,截至2019年博士学生统计数据,关于毕业后是否留美,有79%持有临时签证的国际学生在取得博士学位后获得选择留在美国就业或做博士后, 大部分选择留下的是数学和计算机科学、工程学、生命科学、物理科学和地球科学的毕业生。

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    按照国籍来看,2019届毕业生,中国籍博士学位获得者留美工作的占79.3%。印度籍博士学位获得者86%留美工作,韩国籍留美工作的博士生占65.2%。

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    而在2013年至2019年的全部统计中,38713名中国籍博士生中有81%选择留在美国。对许多中国留学生来说,留学所追求目的各有不同。有的想得到新的生活体验,有的想得到更好的课程,有的则是想要探索不同文化。

    随着疫情和中美关系的考量,很多家长和孩子开始询问或思考,还有没有必要去美国留学?美国留学有什么用?美国留学有什么优势?美国留学还值不值得?其实,冷静下来好好去思考这些问题,也就有了答案,毕竟很多家长和孩子心中都有一杆秤。