拜登的「豪赌」:拚基建案、预算案一起过关

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    拜登与民主党国会党团闭门会商之后说,基建案及预算案一起通过,已然变成现实。(欧新社)(photo:UDN)
    拜登与民主党国会党团闭门会商之后说,基建案及预算案一起通过,已然变成现实。(欧新社)(photo:UDN)

    面对国会民主党内人为预算案规模大生龃龉,拜登总统已决定把金额1兆2000亿元的基础建设案缓一缓,直到党内先通过雄心规模更大的预算案,设想好社会福利政策及因应气候变迁后,再与基建案一起过关;此外参院2日先通过临时方案,注资给联邦公路建设计画,让被迫放临时无薪假的运输部3700名员工得以上工。

    「纽约时报」2日报导,拜登与民主党国会党团闭门会商之后说,基建案及预算案一起通过,已然变成现实;另外,民主党内进步、中间两派分裂,要对内政、经济施政折衷妥协,恐耗时数周。

    拜登的决定,对民主党中间派可谓当头一棒;中间派极力推动两案拆分,想在传统的桥梁道路基建案迅速取胜,然后用来打选战;对自由派则是胜利,他们挡下基建案,除非参院民主党能团结一致,通过预算案来应对气候变迁、改善年久失修的社会安全网、向富人加税,否则不让基建案在众院过关。

    拜登的决定也不啻豪赌,毕竟基建案已在参院过关,他等于延后基建案最后立法成功,期盼能团结只在国会占最微弱多数的党内同志,缝合因预算案而发生的分裂。

    民主党高层坚称党内已变得更团结,还有充裕时间化解因预算案产生的歧见,兑现总统的承诺;众院议长波洛西致函党内同志指出,虽说协商参众两院及白宫,就拟定预算案已取得长足进步,但还是要花更多时间,显然两党合意达成的基建案,一等预算案达成妥协,就会通过。

    拜登在私下会议中对国会同志表示,由自己助理与参议员们交谈中得知预算案曾谈到2兆3000亿元,虽然远低于自己原先提出的3兆5000亿元,但他仍认为足可大举改善民众生活、促进经济成长、创造千百万个薪资不错的就业机会,而且把一世代仅见的福利赠送给中产阶级。

    由于众院未能通过基建案,运输部3700名员工1日被迫放无薪假;但众院1日休会前通过了临时措施,延长给联邦公路计画的经费,参院则在2日下午通过,拜登总统签字之后便可生效,结束运输部员工的无薪假。

    运输部发言人表示,正採取一切可行手段,缓解被迫放无薪假引发的冲击;但民主党内部分歧而未通过基建案还是引发挫折感,美国公路及运输员司协会(AASHTO)便批评国会;协会执行长蒂蒙(Jim Tymon)表示,协会遇到的反弹实在严重,数千员工被迫休无薪假,公路信托资金(Highway Trust)的500亿元遭冻结,「令人无法接受」。