经济发展与社会控制两难 习近平要权不要钱？

[XiuWenTang]

星期六（10月9日) 中国国家主席习近平在北京人民大会堂举行的“纪念辛亥革命110周年大会”上发表讲话。(photo:VOA)

台北 - 中国的监管风暴持续延烧，继互联网、房地产、教育培训等行业后，娱乐圈正遭逢官方最新一波的整改，这个个都是产值上兆人民币的产业，冲击之大已经明显拖累到中国的经济成长。一些分析人士认为，针对中共这一连串对私营经济“要权不要钱”的整肃，其目的是要紧缩社会控制、甚至重塑中国的社会主义价值观，而且因为政治目标明确，就算短期经济利益受创，中共也不会轻易松手。不过，分析人士也说，中共政权的正当性也需要靠经济成长来护盘，这两难的困境考验着中国国家主席习近平的执政智慧。

中共中央宣传部及国家广电总局于10月29日约谈上海、浙江、江苏及湖南四家电视台，指其存在不同程度的过度娱乐化、追星炒星等问题，必须坚决整改，并坚守“政治家办台”的原则来大力弘扬社会主义核心价值观。值此整改风头上，湖南卫视一档自1997年播出至今仍广受欢迎的综艺节目《快乐大本营》悄然停播。

监管再开铡! 四大卫视遭约谈

据中国官方公布的数据，2019年全国文化及相关产业增加值为44363亿元，比上年增长7.8%（未扣除价格因素），经济规模这么庞大的产业，中共一波接着一接的整顿，却丝毫不手软，不少分析人士都形容，中共摆明了“要权不要钱”。

而中共对娱乐圈的整肃，平民百姓的感受最深。例如，被约谈的四大卫视，一直被中国影视圈公认为所制播的综艺节目水平最高的，也因此，一传出要遭整顿，微博网民马上吵翻天。部分网民认为官方整改也不无道理，因为节目制作水平确实在下降，但更多网民则是发出不平之鸣，他们批评说，这些台的节目若都关了，那还能看什么?更有人质疑:“难道就看新闻联播和(电影)长津湖就是正能量了?(官方)能不能放过寻乐子的普通百姓?”

自今年以来，官方已经对中国娱乐圈的“饭圈文化“、“劣迹明星”跟“娘泡形象”艺人等现象接连重拳出手，现在连传统的综艺节目都要叫停，中国网民说，未来电视台承诺要制播的所谓“高质量节目”，以“引领人民群众的高质量精神文化生活”，还会好看吗？又会不会回到穷及无聊的政治样板戏节目呢?

中共监管不断 专家:冲击更甚贸易战

在整顿影视娱乐圈之前，中国对民营产业的整顿已经延烧一年之久。除了对金融科技巨头蚂蚁的打压，早在2021年一开年，官方针对房地产业下达“三条红线”严控融资，间接导致地产龙头恒大等多家建商陷入债务违约危机。另外，为了减轻中小学生课业压力及家长的教育费负担，中共于7月推出“双减政策”，也直接造成大量教培机构倒闭、教师失业。至于为了减碳环保而出台的“双碳政策”，更引发9月以来的全国大限电。在煤炭供应不足的情况下，地方政府急于达成减碳指标，只能频频拉闸限电。

位于香港的荷兰国际集团(ING)大中华区首席经济学家彭蔼娆直言，中共这一系列的强力监管措施，包括打击互联网产业垄断、针对科技业祭出的数据隐私监管等，带给中国经济的复合冲击力道，比美中贸易战或新冠疫情所带来的伤害恐怕还要大。

香港的荷兰国际集团(ING)大中华区首席经济学家彭蔼娆 (照片提供:彭蔼娆)(photo:VOA)

彭蔼娆告诉美国之音：“因为每一个政策它都会有它对整个经济体的影响，而影响肯定不只(是)一个的，所以如果这些政策都在同一时间发出来的时候，其实这个影响会比较复杂。”

监管无视经济冲击 学者:缺乏横向联系

为何中共近一年来的监管重拳会这么集中，彷佛连环拳，让各行各业喘不过气来呢？彭蔼娆分析，中国有部分产业历经了野蛮式的成长阶段，确实存有结构性问题，例如，房地产市场出现泡沫，地产商又债务杠杆过高，这都是早晚要处理的不定时炸弹。她说，相较于全球仍深陷疫情之中，反观中国经济已逐渐走出疫情阴霾，因此，官方或许认为是出手整顿的好时机。

位于台北的中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊则认为，无视经济冲击的连串改革举措，应归咎于中国政府内部缺乏横向联系，因为自习近平主政以来，一方面严厉打贪、整肃公务队伍，造成官员本位主义上升。例如，负责减碳或是教育减负、催生三孩的官员只关注自己要达成的硬性指标，而不在乎其所衍生的经济冲击。另一方面，刘孟俊说，习近平“小组治国”的模式强调党的领导而弱化国务院体系，导致专精经济的技术官僚话语权不高，而党职干部又往往是政治考虑压过专业判断，更加剧了问题的严重性。

制造业不能丢! 习近平推德国模式

尽管近期先后遭到整顿的教育培训、网络游戏乃至影视演艺圈，表面上看来关联不太，但刘孟俊分析，这些产业都属于服务业，也就是，不属于习近平所重视的实体经济，因此，整顿起来似乎没有太多后顾之忧。他说，这符合2020年10月习近平在《求是》杂志文章中，所提出的 “实体经济是基础，各种制造业不能丢”的思维。

台北的中华经济研究院第一研究所所长刘孟俊(照片提供:刘孟俊)(photo:VOA)

刘孟俊说，在此脉络下，中共打击网络游戏产业，阻断科技人才玩资本游戏“赚快钱”的途径，目的是要让中国的人才专注在发展高端顶尖的制造业，因为这是中国在面临欧美技术封锁之际，最迫切需要“弯道超车”的方向。

此外，中共也要年轻人别再“躺平”或沉迷于各种视听娱乐，而是勤奋地走进生产车间，以免重蹈先进国家的产业空洞化危机，这一切都给了中共收缩监管的合理动机。

刘孟俊说：“他(习近平)想去凝聚整个社会的共识，小孩不要去沉溺于那个游戏，因为现在受到美国科技上的挑战，高端的制造业很重要，其实大家应该努力去投入，我觉得他是在做一个(政治)运动式的治理啦，改变社会的一个观念，带动他们往那个德国模式的发展”。

“德国模式”是近期关于中国经济战略的讨论中，最常被提出的类比，意指中国应该扬弃以服务业为重的美国模式，改学德国重视工匠精神、强调集体成果和注重长远利益的经济发展模式。

观察人士:中共强化社会控制

不过，也有观察人士认为，习近平的大动作监管还有另一层政治意涵。位于美国加州的独立媒体人王剑告诉美国之音，中共频频整顿彼此间关联不大的产业，目的在强化其对经济的控制。中共监管背后的意图就是不让互联网企业“长得太大”，以免控制不住。

王剑认为，以反垄断为例，中共只盯上民营的互联网企业，却对于垄断更加严重的国企置若罔闻，正好证明中共是打着经济口号，收紧对各个行业的政治管控，他说，这将导致中国从市场经济重回计划经济的老路。

重回计划经济？监管剥夺企业自主

尽管计划经济自上世纪80年代以来就因无法掌握市场变动而遭到扬弃，但王剑分析，集权式的管控力，仍对习近平等领导班子深具吸引力，尤其近年来有了大数据等信息科技的助攻，中共更能遂行科技威权主义。

王剑告诉美国之音：“他们的目的并不是说要让这件事情变得更好，而是要让这件事情为我所控制，这才是他们想要的东西，但问题在哪里呢？计划体制之所以失败恰恰就是因为你控制，因为企业变成了一个木偶，自己的自主性给取消了。”

中国重回计划经济老路，外资并不看好。过去热衷投资中国网络经济的日本软银首席执行官孙正义8月10日公开表示:“将暂停在中国的投资”。

美国金融大亨索罗斯(George Soros)9月中也投书《华尔街日报》批评资产管理集团贝莱德向中国投入数十亿美元“是一个悲剧性的错误，不但对客户资金构成风险，也损害美国和其他民主国家的国家安全利益。”

专家：监管风暴不会因冲击经济而放慢

尽管受到各界的恶评以及面对中企所蒙受的损失，会让中共停下这一波改革整顿步伐吗?

三位接受美国之音采访的专家都认为，中共并不会因此而放慢这一波改革整顿的步伐。

彭蔼娆与刘孟俊皆认为，在中国经济仍有增长的前提下，现在确实是中国解决如恒大等结构性问题的理想时机，否则越拖延，对中国经济的长期发展就越不利。

王剑则认为，习近平明年顺利续任在即，他不需要为监管风暴承担政治后果，自然也就没有理由收手。但这一波波的整顿除了带来经济风险外，也让中国社会彷佛回到了文革的肃杀氛围。

王剑告诉美国之音：“你看到这个电视上的节目啊、墙上写的那些标语啊，那些画面啊。飞速地回到70年代的样子，虽然你看不到老百姓不满意，看不到民众的不满，他们的心声是在的，只不过被扼杀而已。”

然而，中共的整顿似乎尚未收到成效。严禁高杠杆借贷的房市少了生机，只会推升地产商的违约风险。彭蔼娆说，中国地产商所发行的债券将接连到期，至少到2025年前，他们的违约风险无从化解。

另一方面，中国国家统计局的最新统计数据显示，10月制造业采购经理指数（PMI）从9月的49.6继续下滑至49.2，已经连续两个月低于50的荣枯线，代表制造业的景气开始出现衰退。面对中国经济下行的压力加大，分析人士说，靠经济成长来维持政权正当性的中共，是否真的有底气能持续强力监管，而无视其对经济的伤害，仍有待观察。