大陆未增加对美採买 拜登两难

  • 发表时间:
    , 文章来源:UDN, 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场

    美国总统拜登。(路透)(photo:UDN)
    美国总统拜登。(路透)(photo:UDN)

    二○二一年告终,中国并未完全履行与美二○二○年达成的贸易协议,加紧採买美国劳务、货物;拜登政府本该按协议规定,重新对北京祭出关税,但恐致中国更减少採买美国货,或者对在中经商的美国公司採取不利措施,导致美国消费者要付出更多代价,因此陷两难处境。

    商界希望美中关系平顺

    华尔街日报十二月卅一日报导,拜登政府也可以无视中方并未履约,但那么做将释出中国不会因违约而遭到报复的讯息;华府会如何因应,美国商业界正密切观察中;商界希望美、中关系平顺,能继续在庞大的中国市场做生意。

    但包括国内制造业等其他部门表示,中国政府补贴特定产业,所以该对中採取更强硬立场,另外美国应培育自己的供应链。

    学者指,拜登为平抑通膨,推动内政,不太可能升高与中国的紧张关系;但学界也指出,拜登尚未明确说出应对北京的战略。

    白宫及美国贸易代表处并未应询指出要如何回应中国採购未达要求;贸易代表戴琪去年十一月表示,正与中方讨论未足数採购美国商品、劳务的问题,希望结果能有改善。

    陆:经济下滑採买受阻

    中国驻美大使馆发言人刘鹏宇表示,因为二○二○年新冠疫情,中国经济下滑,对美採买才受到阻碍;中方致力于克服疫情的多重负面打击、全球经济下行及供应链壅塞,提升两国都落实贸易协议。

    按二○二○年一月签定的「第一阶段」贸易协定,中方同意以两年为期,增加对美国货物、劳务的採买,採买额要比二○一七年高出两千亿美元,包括特定的加工成品、农牧产品、劳务及能源,规定期限到二○二一年十二月卅一日便截止。

    时任总统的川普称颂该协议为「重大一步」,但不少人质疑北京如何才能加大对美採购到那种地步;参院多数党领袖舒默便形容此协议,为中国不可靠的权宜承诺,比如要中国多买美国大豆。

    美若增关税 消费者受害

    数据指出,到十二月卅一日止,中国是有增加对美採购,但远远低于贸易协议设定的目标;农产品较协议短购百分之十七、加工成品不足百分之四十一、能源百分之六十二;按月度计算的劳务採购数据目前还没统计出来,但按年度则比二○二○年少买百分之卅二。

    第一阶段贸易协议设有解决争议的机制,拜登可以动用而强迫中国增加採购;按该机制,美国可以增加关税,或恢复协议签定所削减的某些关税。

    但调升关税,由中国进口商品的美国公司成本就会升高,经常得把成本转嫁给消费者。