经济解析/完成脱欧! 英国会变得比较穷

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    虽然谈成贸易协议,但英国预料脱离欧盟后会变得比较穷。美联社(photo:UDN)
    虽然谈成贸易协议,但英国预料脱离欧盟后会变得比较穷。美联社(photo:UDN)

    英国与欧盟在24日敲定历史性贸易协议,避免了双方不欢而散的局面,也驱散四年来对于英国要如何与最大出口市场往来的不确定性。

    英国企业仍能无关税进入有4.5亿消费者的欧盟市场,让他们大松一口气。该市场购买英国逾40%的出口商品,并提供过半进口商品。

    經濟衝擊

    但这并不意味英国前景大放光明。根据独立研究机构预算责任办公室(Office for Budget Responsibility),与留在欧盟相比,新关系会让英国经济15年内的产出损失达到4%。彭博经济研究预测,即使有这一纸协议,未来10年,英国每年GDP增速仍将比留在欧盟时少0.5个百分点。经济学家说,英国脱欧后,企业成本将上升,可能导致消费价格走高、更多工作机会流失、出口前景变差。

    相对于无协议脱欧的失序混乱,只要有协议就值得大肆庆祝,只不过,英国正面临就业危机和300多年来最严重衰退,这个国家料将变得比较穷。

    貿易障礙

    欧盟首席谈判代表巴尼耶(Micheal Barnier)说:「英国选择退出欧盟和单一市场,放弃成员国的好处和优势。我们的协议并未重制这些权利和福利,因此,从现在起的几天内将会出现真正的变化。」

    协议主要涵盖商品贸易,英国与欧盟存在贸易逆差,而有经济盈余的关键服务产业,像是金融,却不在协议范围内。

    根据英国税务部门,尽管号称无关税,但英国企业光是进出口报关手续和单据,每年就要损失75亿英镑。英国和欧洲也没有同意任何协助企业调适的宽限期。

    如果新增的海关检查延迟边境货物运输、影响到供应链并迫使工厂停产,成本还将迅速上扬。英国港口已经打结,部分源自脱欧之前储备大量物资,因代表零售商和食品生产商的产业组织警告,过渡期结束后压力有增无减。

    勞工短缺、投資下滑、金融服務受阻

    英国的新移民制度将于明年1月生效,旨在减少来英非技术劳工的人数,终止伦敦当局所谓「对廉价低技术劳工的依赖」。但根据英国全国农民联盟(NFU),全英各地农场每年需要70,000至80,000名季节性劳工才能收成。如果英国未另订季节性劳工计画,农作物甚至可能烂在田里。

    另外,脱欧公投之后,英国的外国投资连3年下滑,去年虽略有增加,未来却仍存在风险。包括日产和本田等日本车厂在内的外国公司,将不再把英国视为进入欧洲的起点。中国对欧洲的整体投资增加,对英国的投资却下滑。跨国银行持续将部分业务迁出伦敦,转至欧盟城市。

    欧盟和英国并未谈成协议,让英国银行和资产管理公司进入欧洲市场。欧盟监管者不太可能让伦敦在不尽义务的情况下,享有单一市场的好处。

    立法無懸念

    彭博资讯专栏作家拉斐尔(Therese Raphael)评价,这是40多年来现代民主国家之间最开倒车的贸易协议,并未强化合作关系或降低障碍,企业和消费者的大部分交易领域都受到冲击。

    由于英国反对党工党承诺支持这份协议,意味英国议会12月30日的表决一定过关,成功立法已无悬念。欧盟特使则将在耶诞节当天开会检视协议内文,料将先临时性批准,稍后再由欧洲议会正式批准。