分析：拜登领导七国集团回击中国挑战初获成功
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在英国纽基的康沃尔机场，美国总统拜登在出席七国集团峰会后的新闻发布会上发言（2021年6月13日）。(photo:VOA)华盛顿 - 在刚刚结束的年度峰会上，七国集团（G-7）的领导人响应美国的号召，全方位谴责了中国的侵略性行为。分析认为，七国集团在中国问题上的立场愈加趋同，但接下来还需将这种更加团结的基调落实到具体行动。
七国集团在公报中对中国进行了广泛而强烈的谴责。周日（6月13日）发布的“卡比斯湾宣言”共70条，其中三条直接点名中国，包括新冠病毒溯源、人权侵犯、经贸行为、以及台湾、东海和南海的局势。
这次峰会的背景是美国总统拜登希望恢复并加强跨大西洋同盟关系，捍卫二战以来美国领导的西方自由民主的国际秩序，并和盟友达成共识，统一战线应对中国的挑战。
智库威尔逊中心的欧洲项目主任汉密尔顿（Daniel S.Hamilton）认为，拜登就任总统后的首次海外之行达成了既定目标。在美国的领导下，七国集团在中国问题上达成了更大共识。
汉密尔顿对美国之音说：“七国集团成员在中国问题上形成了新的同盟。人们认识到，对付北京的最好办法不是建立一个纯粹的反华联盟，而是在全球问题上推进一个积极的民主议程。”
多项共识制约中国
如何应对中国挑战是本次G-7峰会最重要的议题之一。相比上次峰会公报甚至没有点名中国，这次七国集团各国一致明确认为中国对西方民主体制构成威胁。
拜登在峰会后的新闻发布会上说：“我认为我们在与中国进行较量。。。在与世界各地的专制政府进行较量，民主国家是否能在快速变化的21世纪与他们竞争。”
他接着说：“我离开会场时，我所有的同行都认为他们已经被说服了……他们认为情况就是这样。因此，我认为你将看到与中国打交道时会直截了当。”
加拿大总理特鲁多也在峰会后表示，七国集团领导人同意“更加密切地”协调应对中国造成的挑战，他呼吁采取统一的做法。报道称，特鲁多主持了七国集团关于中国的讨论。
智库布鲁金斯学会全球经济与发展项目高级研究员梅尔泽(Joshua Meltzer)认为，在应对中国挑战方面，美国和其盟友已经意识到，志同道合的西方民主国家之间的合作越来越重要。
他对美国之音说：“解决中国问题并不要求每个国家都做完全相同的事情，它要求在一些关键领域有一些共同点，以使这些领域有效。。。我认为美国和欧盟都意识到，如果他们想有效（对中国作出回应），他们需要建立这种程度的合作。”
在英国康沃尔的峰会期间，这七个富裕民主国家的领导人就如何应对中国的挑战宣布了多项初步共识，从捍卫民主自由的普世价值观，到维护以规则为基础的全球市场经济。
在人权方面，七国集团公报呼吁北京“尊重人权和基本自由，特别是与新疆有关的权利，以及在《中英联合声明》和《基本法》中所载明的香港的权利、自由和高度自治。”
这是七国集团对中国人权侵犯行为采取的又一重大联合行动。今年三月，除了日本外的G-7成员加入对中国的多边行动，制裁了多名在新疆侵犯人权的实体。
在经济方面，七国集团谴责中国不公平的经济竞争，称“将继续就挑战破坏全球经济公平透明运行的非市场政策和做法的集体办法进行磋商“。
面对中国利用经济优势换取地缘政治利益的行为，七国集团宣布了一项新的为中低收入国家的基础设施融资的机制，称为“建设更好的世界”（B3W），旨在与中国的地缘政治项目“一带一路”倡议相抗衡。
七国集团承诺向贫困或中等收入国家额外提供10亿剂新冠疫苗，其中一半来自美国。这将有效打击中国利用“疫苗外交”扩大地区影响力的企图。
该集团还呼吁对新冠大流行的起源进行透明的调查，体现了民主国家在查明病毒起源问题上的集体诉求。上月底，拜登下令美国情报机构收集病毒起源信息，并督促中国配合国际调查。
后续行动须接力
尽管七国集团同意对中国采取更加强硬的立场，但实际效果很大程度上将取决于峰会上提出倡议的后续行动。
美国企业研究所亚洲安全问题专家库珀（Zack Cooper）告诉美国之音：“七国集团中的每一个国家都与中国有着不同的利益。诀窍将是在有可能采取共同办法的地方尽可能快地推动合作。我认为最初的迹象是好的，但我们必须看看七国集团宣布的许多倡议的细节是什么。”
七国集团的很多倡议没有透露大量的细节。例如，该集团推动的基础设施计划未公布经费来源信息；虽然西方领导人呼吁关注中国人权问题，但还没有就全面禁止使用新疆强迫劳动的产品达成后续协议，也没有就如何惩罚北京不公平的经济行为拿出具体方案。
有报道称，这个因为七国集团在向中国施压的强度上仍有分歧。加拿大、日本和法国似乎更倾向美国的强硬对华立场；欧盟、德国和意大利似乎不愿意采取可能被中国视为强烈挑衅的行动，这部分源于对中国经济的依赖。
中国擅长利用其经济实力在美国和其盟友之间制造裂痕。作为对公报的回应，中国官媒《环球时报》周一在一篇社评中称，欧洲国家与中国“有合作的战略需求”，表示“中国有在实质上搅黄美欧‘统一战线’的很大空间”。
中国还在峰会开幕前迅速通过了一项反外国制裁的法律，意在警告西方任何制裁措施都会遭到北京的强烈报复。
尽管美国与盟友间的意见不完全相同，但他们之间更多的共识和更密切的协作无疑将给中国带来更大压力，削弱其破坏美欧盟友关系的企图。
拜登在周日的发布会上表示，他对最终的公报感到“满意”，暗示保留了与盟友进一步协商的空间。
他说：“我认为在中国问题上有很多行动，而且总有一些你可以做；我相信我的同事们认为有一些他们认为可以改进的东西，他们想要。但我很满意。”
白宫国家安全顾问沙利文（Jake Sullivan）周日在前往布鲁塞尔的空军一号飞机上表示，美国并不是试图推动对抗和冲突，而是团结盟友，将在接下来的行程中继续寻求共同点遏制中国。
目前，拜登已抵达布鲁塞尔参加北约峰会，周二（6月15）将出席美欧峰会。
国际关系专家汉密尔顿对拜登接下来的欧洲行表示乐观。他说：“在美国和欧盟关系等双边渠道中，有新的空间来解决中国崛起的影响。”
