坎贝尔谈美中 不信任感已深

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    美国前国务院亚太助卿坎贝尔将出任白宫新设的「印太事务协调官」。(路透档案照)(photo:LTN)
    美国前国务院亚太助卿坎贝尔将出任白宫新设的「印太事务协调官」。(路透档案照)(photo:LTN)

    未来施政重稳定 避免惊喜

    〔编译孙宇青/综合报导〕美国准总统拜登任命欧巴马时代的亚太事务助理国务卿坎贝尔(Kurt Campbell),出任白宫国家安全会议新设的「印太事务协调官」,被视为新政府主导印太政策要角。自由亚洲电台和香港南华早报指出,坎贝尔近日谈到美国对中政策时,强调双方的不信任已非常深远,未来施政将着重「可预测性、稳定性和明晰性」,避免「惊喜」。

    美国「亚洲协会」十四日举行主题为「美中未来」的线上研讨会,坎贝尔指出,可预测性、稳定性和明晰性,将是拜登政府对中政策指导原则,可能会从小地方着手改善关系,包括撤销驱逐记者命令、放宽签证限制、恢复被关闭的领事馆等,「彼此后退一步,考虑双方可以迈出的一小步,在未来保持一种可行关系」。

    驳美国已死 续在亚洲发挥

    坎贝尔认为,美国无法要求中国改变体系,但中国也不能要求美国从亚洲撤军;美国与其聚焦中国的崛起,更应解决国内问题,并釐清美国要扮演的历史角色,透过自身的成功,给予中国和国际社会合作的选项,且不仅要联合盟友解决科技、贸易、军事等战略问题,更要让亚洲国家明白,所谓「美国已死」纯属谣言,美国将继续在亚洲发挥支配性角色。

    先与盟邦伙伴 建立对中共识

    针对即将下台的川普政府近来密集制裁中国、解除美台关系的自我限制等作法,坎贝尔认为,如果这些都是好事,为什么不在半年、一年前就行动,反批这是在干扰拜登政府。他强调,与台湾交往并保持尊重是合理的,「但是他们的作法太政治化」。

    忧对中政策「博而不深」

    值得注意的是,坎贝尔直言美中之间的不信任已非常深远,毋须再过度强调「信任」,执政后会先与盟邦和伙伴建立对中共识,但须待美方处理好疫情、经济等挑战后。他也指出,美国对中政策的真正挑战在于「博而不深」(意指议题繁复,但却无法深入 ),未来十年美中竞争可能主要集中在科技领域,在人工智慧(AI)、第五代行动通讯技术(5G)、机器人、量子计算等领域,美国都必须有更具体的规划。

    未来十年竞争 集中在科技领域

    与会的前美国驻中国大使馆代办兰克(Dave Rank)表示,北京倾向于先建立信任,再来谈取得什么成果,但华府认为应先确定会有什么成果,再来谈信任关系,「我们甚至对信任的本质各执己见」。

    另一方面,拜登指定前民主党总统候选人希拉蕊.柯林顿的外交政策顾问罗森柏格(Laura Rosenberger),接手白宫国安会议「中国事务资深主任」。她去年十月受访表示,美国正处在民主和专制体系的竞赛中,「中国的地缘政治和经济实力逐渐茁壮,且试图将自身打造成正统体系,与民主体系并驾齐驱,而这与美国利益有根本性的牴触。」