俄罗斯发表安全保障提案 欲将北约势力退回1997年
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俄罗斯对美国和北约各提出了一份不可能达成的提案。图为俄罗斯军队周四（12/16）在南部边境奥伦堡演习。欧新-埃菲社(photo:AppleDaily)俄罗斯近期被指可能进攻乌克兰，与西方关系更加紧张。俄罗斯周五（12/17）分别对美国和北大西洋公约组织（NATO）各提出一份安全保障提案，要求限制北约组织影响力东扩；不仅如此，条款更要求北约组织不得在1997年5月以后才加入的成员领土上部署军力和武器，等于是说波罗的海3国和波兰不能有北约部队。外媒分析，若没有重大修改，美国和北约组织根本不可能同意俄罗斯的提案。
俄罗斯给美国的安保提案当中，共有8条条款，其中第4条要求美国「承诺防止北约组织进一步东扩，并拒绝前苏联加盟国加入北约」，且美国也不得在非北约成员的前苏联成员国领土上建立军事基地。
第5和第6条都是限制双方在可能对对方构成威胁的地区部署军力，双方将承诺不会在本国部署攻击范围可涵盖对方领土的陆基长程飞弹；第7条则是要求，在条约生效时，已部署在本国领土以外的核武必须撤回，双方也不得帮助无核武的国家训练使用核武。
俄罗斯给北约组织的提案有9条条款，写得更加直白：第4条要求北约不能在1997年5月以后加入的国家上部署军力，第6条要求北约组织承诺不接受乌克兰和其他国家加入；第7条要求北约组织不能在乌克兰、东欧、外高加索、中亚国家领土上进行任何军事活动，俄罗斯和北约组织也不在边界上进行军旅级以上的演习。
俄罗斯军队周四（12/16）在南部边境奥伦堡演习。欧新-埃菲社(photo:AppleDaily)苏联在1991年解体之前共有15个加盟国，除了俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰，还有外高加索地区的乔治亚、亚美尼亚、亚塞拜然，中亚的哈萨克、乌兹别克、吉尔吉斯、塔吉克、土库曼，波罗的海的爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、以及靠近东欧的摩达维亚。1997年5月，北约组织和其他同盟国家成立欧洲北大西洋伙伴关系委员会，之后陆续吸引波兰、波罗的海3国和数个曾被共产政权统治的巴尔干国家加入。
因此，俄罗斯提出的这两份要求，等于是说北约组织不能在波罗的海3国、波兰、东欧和巴尔干部分地区投放军力，也不能接纳有意加入北约的乌克兰和乔治亚。英国广播公司（BBC）报导指出，俄罗斯非常清楚，这份提案上的要求，都是西方不会给的东西，公布提案可能只是一种谈判策略，也或者是大内宣，让俄国人民认为俄国与西方关系恶化，不是俄国政府的错。
俄罗斯副外交部长雷雅布可夫（Sergei Ryabkov）在提案公布后表示，俄国准备好随时与美国进行紧急对话；被问到是否觉得提案里的要求太过份，他说并不会，「这不是我们的最后通牒，别想太多，重点是我们发出了警告，当中的严重性不应该被低估。」
美国白宫发言人莎琪（Jen Psaki）则说，美国已知悉俄罗斯提议会谈，目前正在和欧洲伙伴讨论，「没有我们的欧洲盟友和伙伴，就不会有关于欧洲安全的谈判」。
一名匿名美国高级官员则对法新社、路透社表示，美国愿意和俄罗斯讨论这份提案，但不同意其中一些条款，「这份文件里有些部分是俄罗斯人自己也知道不可能被接受的」，美国预计下周会提出更举体的回应，并警告俄国若对乌克兰有进犯动作，将有「严重的后果」，包含经济方面的报复，是美国过去不考虑使用的工具。（颜于凡／综合外电报导）
