六问“延迟退休”

[CathyHuang]

2 月 26 上午，人社部副部长游钧在发布会上表示，当前我国退休年龄总体偏低，与人均预期寿命不匹配，不适应人口结构变化和老龄化发展趋势，不适应劳动力供求关系变化，造成了人力资源浪费。

游钧透露，目前人社部正会同相关部门，研究具体的改革方案。" 由于延迟退休涉及到广大职工的切身利益，在方案的研究制定过程中，将会广泛听取各方面意见。

游钧的表态意味着，千呼万唤之下，" 延迟退休 " 这一次真的要来了。对此，许多网友似乎难以接受，纷纷表达了自己的焦虑和担心。

此前，人社部曾表示：要在 2017 年年底推出延迟退休的方案，并且还将通过 5 年的过渡期，到 2022 年正式实施。但这个方案的公布一再推迟，可见内部争议之大。

得承认，" 延迟退休 " 确实是许多发达国家的普遍做法，正在步入老龄化社会的中国，实行 " 延迟退休 " 也是大势所趋，但是，这件事需要周密筹划，慎重实施，绝不可操之过急。

我认为，要想推行延迟退休，必须直面其中的六大焦点问题。

第一：延迟退休后，如何避免养老不公的加剧？延迟退休对于个人来说，似乎很公平，退得晚拿得多，比如延迟 5 年后，退休金可以增加 40%。但对于不同群体而言，效果恐怕适得其反。

同样退休金多拿 40%，普通企业职员、事业单位人员，公务员三个群体，显然是天差地别，因为。后两者工资基数和养老金替代率要远远高于前者。结果，会不会导致不同群体之间的养老待遇更加悬殊，冲击社会的公平？

第二：虽然总体看，我们的人均寿命是比以往大大增加，但具体到不同群体，差别其实很大，那些职场压力过大的群体，比如互联网 996 员工，比如工厂天天加班的一线员工，他们有多少人能熬到延迟退休？

这些群体，即便能延迟退休，工资能拿多少年呢？国外一项研究显示，50 岁退休的人，平均死亡年龄为 86 岁；55 岁退休的人，平均死亡年龄为 83.2 岁；60 岁退休的人，平均死亡年龄为 76.8 岁 …… 一个人 55 岁后每工作一年，平均就会减少两年的寿命。

当然，这个研究只是一家之言，只能作为参考。但年龄越大，体力精力和抗压能力都不断降低，这是不争的事实，对于这些大龄群体，首先需要的是保护，而非 " 人力资源开发 "。

第三：国外实行延迟退休的重要原因，是因为老龄化导致劳动力紧缺。但在中国，虽然也面临老龄化的挑战，但还不存在突出的劳动力紧缺，在此背景下，实施延迟退休，会不会导致大量岗位被老人占据，导致年轻人不得不承担更大就业压力？

凑巧的是，人社部在表态 " 延迟退休 " 改革的同一天，还公布了另一个数字——今年高校毕业生 909 万，创历史新高。这样的形势无疑让人担忧，未来会不会出现 " 想退休的退不了，想上班的没岗位 " 的现象。

第四：由于目前整个社会存在严重的就业年龄歧视，导致 40、50 人员求职困难，一旦 " 延迟退休 "，这些大龄群体，该如何谋生？这个问题，在机关事业单位以及国企，一般是不存在的，但对于其他就业群体而言，恐怕十分棘手。

有人甚至担心，未来延迟退休后，许多工作不稳定的人在 40 岁之后到退休之前，由于找不到工作，会陷入生活无着的状态，这恐怕绝非杞人忧天。

第五：许多父母退休后，都帮助自己的儿女带孩子，这一定程度上缓解了部分年轻人的压力，让他们愿意生孩子。倘若父母们以后退休延迟了，谁来帮年轻人带孩子，这会不会导致年轻人更不愿意生育？

所以，延迟退休，对于社会生育率会造成怎样的冲击，这一点考虑到了吗？有没有相应的应对措施？对此若不加以正视，恐怕会捡了芝麻，丢了西瓜。

第六，80、90 后已婚独生子女，未来要照顾四个老人。随着人口寿命的增加，子女照护父母的压力也在加大，五六十岁的子女，照顾七八十岁的父母将成为常态，但一旦子女要延迟退休了，他们年老的父母由谁照顾？

其实，无论老人帮子女带孩子，还是子女退休后照顾老人，他们实际上处于退而不休的状态。显然，看似退休年龄较早，其实未必等于人力资源的浪费。

我大致想到以上六个问题，希望大家积极留言补充，让讨论更加深入，给相关部门决策提供更多参考。

毫无疑问，延迟退休改革不是不能推行，但时机恐怕还要往后再放一放，更为重要的，是在实行延迟退休之前，必须有相关的改革配套。否则将难解民众的后顾之忧，而只会让社会公平更受伤。