防患可能发生的冲突 日中欲恢复对话 但台湾问题仍难解

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    资料照:中国总理李克强在北京中南海会晤到访的日本经济团体联合会会长中西宏明。(2018年10月10日)(photo:VOA)
    资料照:中国总理李克强在北京中南海会晤到访的日本经济团体联合会会长中西宏明。(2018年10月10日)(photo:VOA)

    台北 - 9月29日是日中邦交正常化50周年纪念,这被外界视为修复日中关系的契机。专家认为,日中领导人都有意愿对话,日本不会全面与中国经济脱钩,台海问题与日中联合声明并不矛盾。

    中国期待岸田改善关系

    中国对日交流团体“中日友好协会”等9月16日以视讯连接北京会场等方式,召开了纪念中日邦交正常化50周年的中日友好交流会议。担任中日友协常务副会长的前驻日大使程永华称炒作“脱钩”的行为毫不明智,呼吁中日在经济领域合作。

    中国和日本在1972年9月29日签署“中日联合声明”正式建交,今年适逢50周年纪念。

    日本外务省网页上刊登的日中邦交正常化50周年事业日历,从1月9日到12月16日,共计划举行85项日中邦交正常化50周年的纪念活动。到现在为止,各种活动都已正常举行。这些活动基本上都是由民间主办,并没有官方主办的活动。

    日本《产经新闻》8月9日在社论中说,日本官民都应该取消日中邦交正常化50周年的所有相关庆祝活动,以免向中方传达错误信息。

    中国驻日大使馆和日本经济团体联合会(一般称为“经团联”)于9月12日在东京召开了中日建交50周年纪念研讨会。中国国务委员兼外长王毅以视频致辞表示,应推动中日关系沿着正确轨道健康稳定发展。日本外务大臣林芳正也发表寄语称,“构建具有建设性的稳定的日中关系是使命也是职责”。

    台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心主任何思慎表示,虽然目前日中关系不能称为友好,但与十年前因为钓鱼岛“国有化”问题引发中国强烈反日行为比较,至今日中双方对于保持沟通还算抱有期待。他向美国之音指出,林芳正9月2日表示,希望在本月底举行的联合国大会上与中方举行双边会谈,日方也愿意和中国维持对话。

    何思慎指出,由此可见日中领导人不会在今年的纪念仪式上以视讯或实体方式同台出现,但应该也会仿效8月底中韩建交30周年纪念时双方各自在首都举行纪念仪式。

    台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心主任何思慎(照片提供: 何思慎)(photo:VOA)
    台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心主任何思慎(照片提供: 何思慎)(photo:VOA)

    何思慎说:“在美中对抗之下,中国对日本是有期待感的,特别是岸田文雄所属的派系‘宏池会’与安倍晋三主导的‘清和会’不同,过去出身宏池会的领导人通常都能让中日关系较为友好。未来大约三年之间,岸田都将是日本的领导人,北京看来是愿意给岸田空间。在美中尖锐对抗与台海紧张情势升高的状况下,中日双方都希望把关系维持在可控范围内。”

    何思慎指出,日中双方如今都有恢复高层对话的意愿,希望藉此避免误解以及不必要的冲突。

    日本法政大学法学部教授福田圆(Madoka Fukuda)在接受美国之音的采访时表示,日中双方确实都想修复关系,尤其是在俄罗斯侵略乌克兰之后,中国与欧美主要国家依然保持对话,日本却迟迟未能如愿,也让岸田内阁希望尽快开启对话的机会。

    她说:“中国于8月4日到7日之间在台海周围进行军事演习,日中外长原定8月4日举行的会谈因包含日本在内的七国集团(G7)谴责中国围台军演而在当日遭到中方临时取消等事件,确实对于日中邦交正常化50周年有所影响。在中国八月初的环台军演后,美国加强了对台湾的支持,甚至连欧洲国家也表示支持,对中国而言确实头痛,那么与日本对话的战略价值就上升了。”

    福田圆认为,虽然目前双方均有意愿对话,但是否能持续对话要看未来会谈的内容而定。

    日本不会跟中国全面经济脱钩

    日本经团联将在9月29日举行“日中茶话会”和“日中邦交正常化50周年纪念仪式”,目前正在协调首相岸田文雄以来宾身分出席的事宜,同时向北京提出希望中国国家主席习近平和国务院总理李克强发来寄语。

    2012年日中邦交正常化40周年,2017年45周年,也是经团联牵头成立了执行委员会。

    台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心主任何思慎表示,经团联很珍惜与中国的贸易关系,不会轻易与中国经贸脱钩。他说,虽然日本将在美国推动的印太经济框架IPEF中扮演重要角色,在高科技产业上对中国会有所保留,但有鉴于大量日商大都服务于中国内需市场,日本不会淡化与中国的经贸往来。

    何思慎说:“中日经济基本上不太受到两国的政治关系跌宕起伏的影响,两国不管在贸易或是投资方面都往更加紧密的方向推动。虽然过去两三年间受到疫情影响缺少观光客交流,但在经贸数字上反映出日本依然对中国享有出超。特别是由于近期进口能源价格飙升,目前日本贸易是出现赤字的,但是对中贸易是黑字(顺差)。”

    加强防卫乃自保 与支持台独无关

    中国国务委员兼外长王毅在9月12日的视频中说,中日双方应共同抵制“脱钩断链”的错误做法,维护全球“产供链”稳定畅通;共同反对零和博弈与阵营对抗。

    王毅在视频中呼吁日方对于历史、台湾等“涉及中日关系根本的重大原则问题”,不能丝毫含糊,更不容动摇倒退。并强调要确保两国关系行稳致远,必须恪守中日四个政治文件和承诺。

    日本法政大学法学部福田圆教授表示,日美同盟对日本是最重要的安全保障,从安保的角度来看,日本的方向是逐步推进与中国在战略领域上脱钩。

    日本法政大学法学部教授福田圆(照片提供: 福田圆)(photo:VOA)
    日本法政大学法学部教授福田圆(照片提供: 福田圆)(photo:VOA)

    她说:“日本的《经济安全保障促进法》也是按照这样的政策制定的,希望能逐渐减少对中国的依赖,例如半导体等尖端产业。不过日中之间的经贸往来历史已久,依存度依然很高,不太可能在每一个方面都往脱钩的方向前进,所以我认为,日本对中经济政策的基本方针还是保持和发展相互依存,并为此强调沟通。”

    福田圆表示,关于日本对于台海安全问题的基本政策,第一是强调台湾海峡的和平与稳定,第二是通过日美安保条约体系参与并解决这个问题。从历史背景看,这一立场与日中联合声明在内的中日四个政治文件的立场并不矛盾。

    她说:“其实与中国和台湾在1992年达成的‘九二共识’一样,即使有共识,经过这么多年双方现在也有不同的立场,岸田内阁目前正在根据这方面作出响应。而从中国的角度来看,‘台独’和‘日本军国主义’的结合是最不希望看到的,所以我认为,中国对日本安保政策的警惕性会增加。”

    福田圆指出,诸如8月初中国针对台湾举行的军演,尤其是中国发射的导弹落入日本专属经济区等事件,也迫使日本在安保政策中增加了对台海突发事件的考虑。她说,这些考虑与台独或军国主义无关,只是日本即使不断地加以说明,中方似乎并不认同,这将是岸田政府必须面临的难题。

    台湾辅仁大学日本暨东亚研究中心主任何思慎认为,台海紧张局势在8月份急速升高,当然会对日本南面安全产生压力。因此日本在靠近台湾的南西诸岛强化防卫,并且在侦查装备之外也配备了反击用的装备,但这并不意味日本想要介入台海问题。

    他说:“日本在靠近台湾附近的岛屿加强防卫部署,是想增加自己预警的时间,以及强化南西诸岛的防卫能力。任何国家要增强自我防卫能力都是正当的,中国要反对也是师出无名。我认为,中国也不希望在台海周边的演习造成中日关系恶化,或是给予日本介入台海议题的口实。所以虽然中日双方在台海、东海(东中国海)、南海(南中国海)都会持续的针锋相对,但这并不意味着双方走向冲突。”

    何思慎指出,接下来日方新的防卫大臣滨田靖一与中国国防部长魏凤和应该会举行会谈,亦将持续推进开设日中军事“热线”,双方都在努力透过对话增加军事透明度以减少误判,因此,日中关系还是会在可控范围内发展。