药品短缺:欧洲与中国同病源?

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    Les pharmacies peinent à s'approvisionner en paracétamol depuis plusieurs semaines.(photo:RFI)
    Les pharmacies peinent à s'approvisionner en paracétamol depuis plusieurs semaines.(photo:RFI)

    去年十二月初,中国政府的防疫政策突然发生180度的大转弯,从严堵密封的清零政策突然转向全民感染以求获得集体免疫能力的放松政策,一时间,全民皆阳 ,然而,中国的药店却难以为感染病毒者提供最基本的退烧药以及消炎止痛药。 许多有在国外有亲戚的患者纷纷向国外求救,然而,西方,尤其是欧洲的药店却也开始供应紧张。那么,中国作为全球最大的退烧药生产国吗,为什么还会缺药?欧洲的药品危机与中国有何关联?

    首先,就中国去年年底的药品供应紧张问题,按照中国媒体的介绍,首先是由于政府的统一调控,政府统一发放抗疫药品,确保每个人尤其是重点人群有药;此举有利于社会稳定。其次,是由于许多民众大量囤积药品,造成临时性短缺。

    而欧洲药品危机的原因却要复杂得多,三年前新冠疫情爆发时,欧洲缺乏口罩以及起码的医疗卫生用品曾经引发欧洲舆论哗然,掀起了民间有关必须将生产一些必须物资的企业迁回欧洲的讨论,而此番药品短缺现象的再现,更是激发民众强烈要求政府出台对策,避免在经济发达的欧洲,民众因为无法购买到最普通的退烧药而健康面临威胁的荒诞处境。

    短缺什么?原因是什么?

    那么,欧洲今天短缺的药物主要有哪些?同中国一样,最近几周来在法国的药店也很难买到退烧药,尤其是婴儿食用的退烧糖浆,此外,法国的药店很难找到的全球普遍使用的抗生素阿莫西林,造成上述药品短缺的原因很简单,因为这些药品的制造工厂主要位于中国与印度,就那退烧药来说,中国制造的比例超过50%,其次是印度,印度占全球市场份额的25%左右,美国本土保持了超过10%的药品生产,这应该是美国的药品供应相对富裕的原因所在。而在欧洲,全球化导致欧洲的医药集团将盈利低的产品都外迁至亚洲以及世界其他地区,2008年,法国的赛诺菲集团关闭了其在法国的最后一家生产退烧药的工厂,今天法国企业在中国江苏的无锡与泰兴拥有两家制药厂,他们是为国际药品市场提供退烧药的主要厂家。

    事实上,上述药品的供应紧张仅仅是冰山一角,自从去年12月以来,法国有300多种产品处于 "供应紧张"、"缺货 "或 "脱销 "状态。而在过去很长一段时间内,法国曾经是世界上第四大药品生产国。新冠危机以来接二连三出现的健康危机使法国人以及欧洲意识到,药品行业与其他行业不尽相同。必须采取什么样的措施才可以避免可以阻止这一并不新鲜的祸害继续恶化?

    如何缓解危机?

    事实上,在中国拥有两个工厂的医药原材料制造商早在2021年夏季就宣布将从今年开始在法国本土生产,其产品将直接供应给赛诺菲(Doliprane品牌)和UPSA(Efferalgan品牌)制药集团吸收,而到目前为止,上述制药集团只是从亚洲进口的这种药物的成分之后在法国包装。预计新工厂的产能将达到10000吨,这是法国总统马克龙提出的三年内将整个产业链迁回法国的计划的一部分。确实,医药行业业内人士担心,中国政府会禁止某些药物的出口。

    此外,德国以及希腊等国,呼吁欧盟内部提高药品生产,两国的卫生部长甚至提议提高某些必要的药品的价格,以防止医药公司将药品出口到价格更加具有吸引力的地方,同时也可以避免医药公司为了提高利润,而将工厂迁移至劳动力价格更加低廉的国家。事实上,短缺的药品往往是一些价格低廉的药品,当然,提高基本药的价格,这在一个全民拥有医疗保险的国家,意味着必须由所有的交付医疗保险的人来承担,那么,民众是否愿意承担这一负担?这也是媒体讨论的一大聚焦点。

    在彻底解决问题的方案出台之前,欧洲各国纷纷采取措施,禁止向境外出口紧缺药物。去年年底德国医生职业商会提出了一个独特的提案。建议建立一个药品跳蚤市场,市场上找不到的未使用的治疗药丸的持有者可以将其捐赠给寻求这些药丸的病人。虽然此一提案因药品失去标签,有效期等因素而让人觉得有些风险,但是,药品浪费在全民医保的国家却是一个不争的事实。