众议院共和党人寻求对使用美国石油库存的新限制
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资料照片：2022年3月30日，美国新墨西哥州塔图姆看到的抽油机。（美联社照片）(photo:VOA)众议院共和党人本月第二次提出一项限制总统使用国家紧急石油储备的措施。该提议已经让白宫发出了要行使否决权的警告。
周五（1月27日）通过的一项共和党人提出的法案要求政府通过在公共土地和海洋上进行新的钻探来冲抵从战略石油储备中提取的非紧急用油。共和党人指责乔·拜登（Joe Biden）总统出于政治原因滥用储备以保持低油价；而拜登则表示，去年需要动用储备以应对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）入侵乌克兰后对俄罗斯石油进口的禁令。
拜登在几个月内已经从战略石油储备中提取了1.8亿桶，使库存降至1980年代以来的最低水平。拜登行政当局上个月表示，鉴于油价下跌，将会开始补充储备。
该法案以221对205票获得批准，投票结果近乎按照党派划线。来自缅因州的联邦众议员贾里德·戈尔登（Jared Golden）是唯一一位与共和党人一起支持该法案的民主党人。该法案将提交给民主党控制的参议院。预计这项议案将在参议院无疾而终。
甚至在投票之前，白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre）就抨击了共和党的这项最新提案，该提案是在两周前批准的另一项法案之后批准的，那项法案禁止能源部将战略储备中的石油出售给中国共产党拥有或受其影响的公司。
“众议院共和党人将投票提高美国家庭的汽油价格......并通过干扰我们释放石油的能力来帮助普京的战争目标，”让-皮埃尔周一表示，她指的是目前共和党人提出的这项法案。
能源部长詹妮弗·格兰霍姆（Jennifer Granholm）与让-皮埃尔一起在白宫现身。她表示，该法案将使“未来更加难以为美国人提供救济”，难以让他们免受石油中断可能出现的涨价之苦。
众议院能源和商业委员会主席、共和党籍联邦众议员凯茜·麦克莫里斯·罗杰斯（Cathy McMorris Rodgers）发起了这项共和党人的法案，她指责格兰霍姆和白宫提出了多项误导性的主张，包括错误地断言该法案可能会影响总统宣布的紧急情况期间对石油储备的使用。
麦克莫里斯·罗杰斯说：“在天然气价格上涨的时候，格兰霍姆部长和拜登行政当局需要对美国人民保持透明，因为他们努力掩盖他们滥用战略石油储备作为选举年花招的事实。”
“共和党人希望对汽油价格进行持久和长期的缓解。最好的方法是释放美国的能源，”来自华盛顿州的麦克莫里斯·罗杰斯补充道，她提出的立法有助于实现这一目标。
减排与开发之争
激烈的言辞交锋是围绕石油钻探和气候变化的更大斗争的一部分。共和党人表示，拜登行政当局对石油开采授权实施的限制，阻碍了美国的能源生产并损害了经济，而民主党人则赞扬去年批准的一项全面的气候法律，称这是使美国摆脱对石油、煤炭和天然气等化石燃料依赖的关键一步。该措施授权数十亿美元用于推动风能和太阳能等可再生能源，并包括激励美国人购买数百万辆电动汽车、热泵、太阳能电池板和更高效的电器。
拜登以气候变化的危险为理由，在上任的第一天取消了有争议的“基石XL输油管道”（Keystone XL），并暂停了联邦土地上新的石油和天然气开采授权。根据法院命令，暂停令已被取消，但共和党人抱怨说，新钻探权的租赁成交量仍然有限。
拜登在竞选中承诺结束在公共土地上进行新的钻探，气候活动人士敦促他在关闭石油开采租赁方面加快行动。从公共土地中提取的化石燃料约占美国能源相关温室气体排放量的20%，使其成为旨在减缓全球变暖的主要减排目标。
“无论是在陆地还是海上，石油钻探都对我们的野生动植物、野外和水道构成了不可接受的风险，”倡导团体美国环境组织（Environment America）的丽莎·弗兰克（Lisa Frank）说。“我们钻探时，石油会溢出。在我们应该摆脱这种破坏性的危险做法的时候，这项法案却在开发老旧和过时的能源方面变本加厉。”
保守派和业界团体支持该法案。
“我们可以继续使战略石油储备成为国家对未来石油供应中断的唯一反应，或者我们也可以更多地利用位于目前被总统禁止进入的土地和近海地区下方的巨大石油供应，”竞争企业研究所（Competitive Enterprise Institute）和其他保守派团体在给国会的一封信中说。
财政部估计，从紧急储备中释放石油会使加油站的价格每加仑降低多达40美分。根据美国汽车协会（AAA）的数据，周四汽油价格平均约为每加仑3.50美元，低于去年6月份高峰期的每加仑5美元多一点。
尽管如此，天然气价格仍比一个月前上涨了30多美分，高于拜登上任时2021年1月份时的价格。麦克莫里斯·罗杰斯说：“由于拜登行政当局激进的‘绿色冲刺’议程关闭了美国的能源，数百万美国人正在为加油支付更多的费用。”
格兰霍姆提到了石油公司数千份未使用的开采授权租约。她表示，共和党人声称对石油钻探的阻碍是错误的。“没有什么能阻碍国内油气生产，”她说。麦克莫里斯·罗杰斯对此提出异议，她提到了“繁琐的监管规定”和对国内油气产业投资的阻碍。
禁止向中国等国出售战略储备油
该石油法案是共和党人自重新获得众议院多数席位以来，根据更开放的规则程序考虑的首批法案之一。周四和周五共审议了60多项修正案，两党提出的大多数修正案都未过关。
在获得通过的修正案中，有两项修正案由温和派民主党人、来自新泽西州的联邦众议员乔什·戈特海默（Josh Gottheimer）提出。两项法案都澄清说，储备中的石油不应出售给中国、伊朗、朝鲜或俄罗斯；这解决了民主党人本月早些时候对先前共和党法案的抱怨，那项法案单单指出禁止中国购买美国的石油储备。
这项有关中国的限制措施在众议院赢得了相当多的民主党人的支持，并可能在参议院取得进展；因为两党的议员们都表示越来越担心中国对全球经济的影响。
（本文依据了美联社的报道。）
