独家:非营利组织高管是无人陪伴的移民未成年人项目的获利者。

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    Guest post by Bob Bishop

    经过一段时间的休整,新一轮的非法移民海啸正在侵占美国的边境。 最令人不安的是无人陪伴的非法未成年人的浪潮。

    人类与健康服务机构正在向非营利组织提供数十亿的赠款,以适应庇护骗局。 由于HHS管理不善和缺乏监督,提供服务的非营利组织享有可观的利润率。 导致非营利组织浪费、欺诈和滥用数以亿计的资金。

    根据美国国土安全部对奥巴马政府设立的 "孤身外国人儿童方案 "的拨款统计,自2008年以来,该方案的支出超过97亿美元。约有407,000名青少年接受了服务,即每个青少年的费用为23,800美元。

    2020年,约85%的孤身未成年人来自中美洲国家,其中68%是男性。令人怀疑的是,是否有青少年走了近1500英里(75天不间断,每天20英里)到达美国边境。 非法入境是由秘密组织资助和卡特尔支持的人口贩运。

    位于德克萨斯州奥斯汀市的“Southwest Key Programs”为政府照顾的移民儿童开办了最大的收容所网络,接受的赠款总额达28亿美元。其唯一的资金来源是来自联邦拨款。它的董事会,直到最近才有四位终生从事La Raza政治活动的人士,他们负责监督非营利组织的运作。 创始人和La Raza成员,首席执行官胡安-桑切斯(Juan Sanchez)由于被指控欺诈,包括他和他的妻子的高额报酬,被迫在2019年辞职。桑切斯先生神圣地为自己的过高薪酬辩护,声称他控制的受托人委员会和独立审计师批准了工资。

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    (上图)胡安-桑切斯博士与切-格瓦拉同志的背景墙画。

    Southwest Key Programs的净资产(权益)已经膨胀到9900万美元,这要归功于自由的HHS补助金和不当的补助金成本核算。多余的资金被用于投机奥斯汀的房地产开发,涉及的关联方包括一名董事会成员和高管。投资范围从生地、酒店到公寓。

    HHS监察长之所以选择Southwest Key Programs进行审计,是因为它是UAC计划中最大的儿童服务提供者。审计范围是确定Southwest Key Programs在联邦2016财年期间是否只根据适用的法律和法规申报了可允许的支出。审计(日期为2020年9月)发现了与UAC计划相关的大量不可允许的费用,需要退还1310万美元。它的结论是,该非营利组织 "缺乏对联邦资金的有效控制和问责"。推断2008财年至2020财年的退款,西南公司将破产。

    司法部和联邦调查局已经对欺诈、浪费和滥用进行了三年多的刑事调查。没有大陪审团对此案进行封存。荒谬的是(但毫不奇怪):南希-佩洛西公开赞扬Southwest Key Programs是无人陪伴的未成年人计划模式。

    徒有其名的信仰

    BCFS, 位于得克萨斯州的圣安东尼奥,经营着由政府照料的第二大移民儿童收容所网络,接受的赠款总额达20亿美元。BCFS最初是德州浸信会总会下属的浸信会儿童之家事工孤儿院。2007年5月,执行董事凯文-丁宁(Kevin Dinnin)角力并获得了对该慈善机构的控制权,并将其重新命名为BCFS人类和家庭服务机构。BCFS把自己描绘成一个 "以信仰为基础 "的组织,但并不隶属于某个宗教组织。 BCFS已经扩展成一个由8个相互关联的慈善机构组成的迷宫。 丁宁先生从事慈善事业是为了做好事。他确实做得很好,因为他领取了72万美元的巨额薪水。

    自参与UAC计划以来,BCFS截至2019年8月的净资产(权益)已从HHS不成比例的补助金中增加了超过1.043亿美元。与Southwest Key Programs一样,BCFS也完全依靠联邦补助金。 累积的超额资金由现金、豪华的BCFS总部和应收HHS补助金组成。

    HHS监察长还选择BCFS进行UAC计划审计,因为它是2015财年UAC计划的最大服务提供者。审计(日期为2017年6月)发现了与租赁相关的高额不允许成本,需要退还648,000美元。该报告涉及公共区域的视频监控、背景调查、入院/收容评估、体检以及向国土安全部和其他利益攸关方发出的出院通知等方面的不合规问题。

    缺乏赠款监督和问责

    由于Southwest Key Programs和BCFS积累了大量的资产,显然这些合同对非营利组织来说利润过高。 HHS为非营利组织创造了一种诱惑,让他们进行欺诈、浪费和滥用。 HHS应该采取法律措施,追回1.5亿美元或更多的超额资金。 HHS需要制定更有力的控制措施来监督承包商的表现,包括但不限于更频繁的OIG审计。被发现参与欺诈、浪费和滥用的非营利组织应面临暂停或取消资格的处罚。 必须依法最大限度地起诉赠款欺诈行为。

    注册会计师行业在政府拨款方面发挥着突出的作用。 注册会计师进行单一审计(又称A-133审计),即对一年内支出75万美元或以上联邦资金的组织进行全组织的财务报表和联邦拨款审计。该审计向政府机构保证,内部控制已经到位,而且该组织符合拨款要求。 联邦和非联邦政府的单一审计给会计师事务所带来了巨大的负担,要求它们发现和报告欺诈、浪费和滥用。

    Southwest Key Programs是一个高风险审计客户的典型。 在其风险评估范围内,该会计师事务所没有发现或选择不披露审计署审计人员随后发现的会计控制缺陷和违规行为。

    这两个非营利组织形式上是免税的,但实质上是追求利润的私人组织。 国税局应该取消他们的免税资格。