普丁任「国务委员会」主席 为终身掌权铺路

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    俄罗斯总统普丁。(路透)(photo:ChinaTimes)
    俄罗斯总统普丁。(路透)(photo:ChinaTimes)

    据21日公布的法令,俄罗斯总统普丁已批准「国务委员会」(State Council)组成人员,并由他担任主席。国务委员会原本是普丁2000年初任总统时所创设的谘询机构,主要由各地区首长组成,但今年7月1日俄国通过修宪公投,其中包括赋予国务委员会宪法地位,如今透过改组将成为普丁维持权力的工具,特别是在军事和外交政策方面。

    普丁料将于2024年卸任总统,届时他可以继续担任国务委员会,凌驾于总统之上,变相为终身掌权铺路。今年1月,普丁抛出公投修宪,同意仍限制总统不得连任多于两届,因此几可肯定他在2024年之后不会继续留在总统大位上,然而普丁10多年前就有变相延任的纪录,咸信他不会真正交出国家大权。

    普丁在俄国已掌权21年,他是叶尔辛当年一手提拔。1999年8月普丁初任总理,当时的叶尔辛总统在短短一年半内就换了4位总理,没想到1999年底叶尔辛辞职,指派普丁为代总统,换取自己全身而退。后来,普丁在2000年及04年两度当选总统,08年改任总理,2012年(总统任期由4年延为6年)及18年又两度当选总统。

    当年的经验便告诉普丁,除非确保自己亦能够全身而退(下台后不被清算),否则即使2024年总统任期届满,也不能就此交出权力。

    (中时 )