美学者:战略清晰就是从根本改变一个中国政策

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    美国拜登政府表态反对将对台湾的「战略模煳」政策,改为「战略清晰」。法新社(photo:UDN)
    美国拜登政府表态反对将对台湾的「战略模煳」政策,改为「战略清晰」。法新社(photo:UDN)

    美国拜登政府表态反对将对台湾的「战略模煳」政策,改为「战略清晰」;曾任中情局亚太事务国家情报官的乔治华盛顿大学外交事务教授沙特(Robert Sutter)10日表示,走向战略清晰就是从根本改变一个中国政策的象征,美国应维持「一个中国」政策,避免因终止一中政策,造成可能的危机与主要分裂。

    兰德公司(RAND)资深分析师葛莱斯曼(Derek Grossman)表示,他也反对战略清晰,因北京将被迫反应;北京深知若他们入侵台湾,美国将支持台湾,且拜登政府正在强化同盟与伙伴关系,此时改变战略模煳策略授人以柄,这会让提供台湾安全的目的落空。

    美国乔治华盛顿大学席格尔亚洲研究中心(Sigur Center for Asian Studies)10日举行「拜登上任一百天的亚洲与对台政策」,邀请沙特、葛莱斯曼和前美国助理贸易代表魏索(Barbara Weisel)对谈。

    随着中国大陆对台军事和经济压力渐增,华府几番论战是否需要改变长期的战略模煳策略,以捍卫台海现况和区域稳定;白宫印太事务协调总监坎伯( Kurt Campbell)4日表示,这样的转变含有风险,「所谓战略清晰会有一些重大缺点」。

    坎伯表示,考量到美国和大陆军力部署距离很近,真正的短期和中期风险是来自「意外和不慎」;重要的是双方建立互信,确保危机之际能互相沟通。

    「这是戏剧化的一步,是在改变一中政策基本原则。」沙特说,改採战略清晰实际可能影响不大,却因为公然冒犯北京,可能产生极度裂解性的后果,美国应持续维持一中政策。

    「这该问台湾人意见。」葛莱斯曼说,长期民调显示台湾人喜欢战略模煳,不想改变现状,不想宣布独立,也必然不希望美国改变,「将美台关系升级为官方关系,只会激怒北京。」

    在谈论战略模煳时,有读者问到「若修正台湾关系法,会给出什么建议?」沙特表示,「千万别这么做」,因为后果未知,风险极高。

    有关台湾安全,葛莱斯曼表示,他支持台湾发展整体防卫构想(ODC),看拜登政府接下来对台军售项目,和国防部即将公布对中国政策的建议,都能更明确了解拜登政府对台防卫构想。

    葛莱斯曼关注北京对台湾和区域日益增加的军事威胁,肯定美国国安首长及美日领导人联合声明公开关切台海局势。

    沙特则认为,他不认为北京有意与美国发生军事冲突,因中国在强化自身实力同时仍须依赖美国经济;因此,即便前总统川普多方围堵,北京都没选择正面军事冲突。

    至于经济,魏索说,贸易不是拜登执政的优先项目,对于未来启动自由贸易协定(FTA)谈判并不乐观,在此之前,有三个部门能与台对接经贸议题。

    魏索说,建议美国贸易代表署持续进行台美贸易暨投资架构协定(TIFA)会议,作为未来制订或启动新双边倡议的契机;建议国务院持续进行「台美经济繁荣伙伴对话」,建议商务部启动美台整合科学标准,不仅有助未来贸易谈判,也能惠及第三国。