不满欧中协议匆促达成 欧盟内部反弹美国施压

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    中欧即将达成投资协议 美、中、欧关系添变数(photo:RFA)
    中欧即将达成投资协议 美、中、欧关系添变数(photo:RFA)

    由于德国总理默克尔(Angela Merkel)亲自施压,历时七年谈判的《欧盟─中国全面投资协议》(EU-China Comprehensive Agreement on Investment)在年终前终于出现突破,在美国政府换届前达成协议。不过,此协议也招来不少批评。

    欧盟首席贸易代表东布洛夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)21日与中国国务院副总理刘鹤敲定了协议的最终细节。但是,中国拒绝在人权,尤其是新疆强迫劳动问题上让步,以及中国未遵守国际承诺的前例,使得欧洲从智库到媒体都质疑这个协议签得太匆促,欧洲议会议员则多表态将否决这个协议,而美国当选总统拜登执政团队的准国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)21日也在推特上施压,主张欧盟应该先踩刹车,与美国讨论后再与中国签订协议。

    儘管具有里程碑意义的投资协议,中国向欧盟做出了多项让步,但在劳工权利问题上,欧盟期待中国对国际劳工组织(ILO)有关劳工组织工会、禁止强迫劳动和集体谈判权等核心的劳动基准作出承诺,不过,这个对中国强迫劳动纪录的政治审查才刚开始,却遭到中国的坚决拒绝。

    按照欧盟的既定程序,协议文本须交送交欧洲议会表决,中国政府的拒绝批准,将使欧洲议会在政治上难以支持欧中协议,尤其是欧洲议会17日刚通过决议,谴责中国政府在新疆的各种行为,并要求任何与中国全面性的协议,都应该要有能够充分符合反强迫劳动的有关国际公约的条款。

    欧洲议会人权小组委员会副主席格鲁克斯曼(Raphaël Glucksmann)就指出,这份协议会释出灾难性的政治讯号,边谴责北京滥捕维吾尔人,却边使用中国强迫劳动的产品,一边呼吁欧洲企业移出中国,一边却和中国洽签投资协议,他表示,会动员反对该协议。

    德国总理默克尔(Angela Merkel)在国内也面对联邦议院的质疑,针对欧盟及德国是否可以同意一份中国不接受国际强迫劳动相关公约的协议,默克尔仅表示,会与国际标准之间取得一个良好的平衡。她说,“首先,我认为,每当缔结此类投资保护协议或自由贸易协议时,欧盟也应重视国际劳工组织标准的这些问题,这是对的。 这就是为什么它在与中国的对话中也起作用的原因,甚至在我们正进行的谈判之中。我们非常重视这些国际劳工组织的标准问题,并将认真考虑所有事项。此外,我非常了解有关维吾尔族人的指控。”

    儘管有默克尔和法国总统马克龙(Emmanuel Macron)加持,但这个协议匆促签成,在欧盟内部引發不少争议,欧洲各国政府就面对议会的质询,例如,意大利国民议会外交事务委员会副主席佛蒙丹(Paolo Formentin)就向欧洲部长发出了“真诚的呼吁”,他说,“不要在与中国匆促达成协议中,出卖我们的民主和自由价值观”。

    智库的中国问题专家和媒体,都纷纷發表文章批评欧盟,如今正值西方及其价值观与中国处于冷战以来前所未有的制度性竞争中,在华盛顿政权交接前,欧盟缔结类似于单独讲和的协议,不仅会影响跨大西洋关系,也将削弱欧洲对华谈判地位,并使欧洲将来在其他关键的从人权到燃煤电站的未来问题上采取行动更加困难。操之过急地签订协议将为中国提供象征性的胜利,对中国释放所有问题都将被赦免的致命信号。尤其2020年是中国违反其对香港地位的国际承诺、加紧新疆集中营政策、与印度的边界上引发冲突,同时加紧对台湾的军事威胁,并对澳大利亚发起经济胁迫政策的一年。

    拜登的准国家安全顾问苏利文(Jake Sullivan)21日更在推特上表示希望“儘早与我们的欧洲伙伴就我们对中国经济做法的共同关切进行磋商。”

    自由亚洲电台记者蔡凌巴黎报导 责编:嘉远 网编:郭度