29国剥削渔工贩卖 中国最严重

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    我国、中国和菲律宾皆声索主权的黄岩岛,目前在中方实际控制下。图为中国海警船二○一七年四月五日在该岛附近海域巡逻,行经一艘中国渔船。(路透档案照)(photo:LTN)
    我国、中国和菲律宾皆声索主权的黄岩岛,目前在中方实际控制下。图为中国海警船二○一七年四月五日在该岛附近海域巡逻,行经一艘中国渔船。(路透档案照)(photo:LTN)

    〔编译周虹汶/综合报导〕美国国务院廿三日发布声明指出,为了解决海产供应链严重的劳力剥削等人口贩运问题,已根据《二○二○财政年度国防授权法案》第三五六三条规定,和国家海洋暨大气总署向美国国会提交联合报告,详列捕鱼加工产业存在人口贩运高度风险的廿九个国家、加以评估并提供建议,直指中国为强迫劳动最力的主要国家。

    声明指出,捕鱼业一向被视为具有危险性,通常严重倚赖低技术且容易被取代的移民,此族群成了人口贩运目标,他们经年累月孤独漂流海上,即使遭受身心虐待也难以逃脱或举报,有时因此致死,遑论超时工作、恶劣生活条件、欺骗或强制性的招募方式、低薪或根本拿不到工资等常见对待。至于人口贩运风险偏高的国家,本身立法即对公民自由与劳工权益保护不周,且存在严重贪腐、犯罪、暴力、贫穷和政治不稳定现象,加上限制就业选择或流动的移民政策,皆让不法船只的船长与人口贩子得以利用诈骗暴力手段非法招募人员,大大提高人口走私风险。

    报告特别点出,中国为上述人口贩运问题最严重的国家,它拥有世上最大捕鱼船队及各种船只,在公海和各国专属经济区活动,上头船员多为印尼、菲律宾移民,还有部分来自非洲与其他亚洲国家。对于中方船上不时发生强迫劳动事件遭媒体踢爆,渔业观察人士认为,中国渔业监管不力为问题主因。

    为了匡正上述现象,报告提出立法和行政层面的十项建议,唿吁美国国土安全部、司法部、劳工部、各州及财政部联手採取行动,以终止渔业人口贩运问题为目标,并确保使用强迫劳动生产的产品无法进入美国市场。