北约目光移到中国 难掩欧美分歧

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    〔中央社〕北大西洋公约组织(NATO)今天召开拜登就任美国总统以来第一次的高峰会,称中国为「系统性挑战」,首度将目光移到亚洲。不过严格说来,大西洋两岸对中国的态度仍存在基本分歧。

    北约是诞生于美苏冷战的欧美军事同盟。柏林围墙倒后,北约先后完成终结南斯拉夫内战、东扩、反恐战争等任务,并在俄罗斯2014年入侵乌克兰后,重新聚焦欧洲安全,本身可说已历经数次转变,强势扩张的中国最近成为北约的新挑战。

    最近北约秘书长史托腾柏格(Jens Stoltenberg)受访时,不称中国为「敌人」或「对手」,也强调无意与中国重启冷战,但他以中国在非洲、西巴尔干地区、北极活跃、在欧洲大举投资基础建设、与俄国进行联合军演为由,多次警告中国「离北约愈来愈近」。

    基本上,北约成员国对公海自由航行和日本等亚太国家受中国威胁有共识,加拿大、法国、英国、德国已派遣、或即将派遣军舰到亚洲巡弋,逐渐将目光移到亚太地区。

    不过,拜登亟欲联合北约盟国对抗中国的算盘,无法掩饰欧美对中国崛起的态度存在的基本分歧。

    首先,美国欲巩固全球的领导地位,视中国崛起为威胁。相较之下,欧洲与中国没有直接的地缘政治冲突,例如与中国经贸关系密切的德国比较把中国视为贸易伙伴,而非威胁欧洲安全的对手。

    其次,对欧洲、尤其波兰、立陶宛等中东欧国家来说,俄国才是最大的威胁。史托腾柏格直言,冷战结束以来,北约与俄国的关系从来没有像现在一样这么糟。

    北约有30个成员国,各国都有盘算,也让北约很难形成一致的中国政策,其中匈牙利和法国是最鲜明的例子。

    匈牙利在总理奥班(Viktor Orban)的主政下,不仅民主和新闻自由大幅倒退,也是欧洲与中国最友好的国家。每当欧盟打算谴责中国人权,匈牙利就出面阻挠,公认是中国在欧洲的「特洛伊木马」。

    法国传统上拒当美国的附庸,退出北约40多年,直到2009年才重返北约。2019年,法国总统马克宏(Emmanuel Macron)重话批评北约「脑死」,为这个庆祝成立70週年的军事同盟蒙上阴影。

    马克宏直到最近还批评北约战略不明,认为俄罗斯才是北约的优先事项,但中国不是,「或许我的地图有问题,不过对我来说,中国在地理上不是大西洋的一部分」。(编辑:张佑之)