海外核发绿卡签证禁令 延长到3月31日

  • 发表时间:
    , 文章来源:UDN, 新闻取自各大新闻媒体,新闻内容并不代表本网立场

    川普总统将新冠疫情期间的移民及工作签证的相关禁令延长至3月31日,移民和外籍劳工入美还得再等;图为美国驻香港总领事馆。(美联社)(photo:UDN)
    川普总统将新冠疫情期间的移民及工作签证的相关禁令延长至3月31日,移民和外籍劳工入美还得再等;图为美国驻香港总领事馆。(美联社)(photo:UDN)

    川普总统在2020年最后一天晚上,宣布延长新冠病毒疫情期间发布的移民相关禁令,包括继续冻结海外核发绿卡及多种工作签证直到3月31日;另一方面,川普政府要求新移民必须证明已拥有私人健保的规定,则获得联邦上诉法院认同。

    2020年最后一天的两项发展,刚好是川普在国会不支持的情况下,迳行限缩移民的政策缩影;总统当选人拜登已经表示,上台后将为川普多项移民规定松绑,至于拜登究竟可以多快推翻川普政府的移民规定,解禁规模能有多广,都仍未知。

    2020年4月,川普宣布暂时冻结海外地区核发的绿卡申请,这项措施让美国公民在海外的家属首当其冲。

    此外,川普以非公民对于疫情爆发后的美国就业市场带来风险为由,2020年6月签署行政公告(proclamation),冻结美国高科技公司依赖甚深,让大量印度籍科技人才受惠的H-1B工作签证。

    同时遭到川普政府冻结的,还有H-2B非农业季节工签证、L-1专业经理人才签证及J-1互惠生(au pairs)签证等,效期均于12月31日截止。

    两名知情人士指出,在12月31日公告效期届满前,是否应该继续延长冻结,白宫内部曾意见严重分歧;过去几个月,美国企业界不断争取让限期六个月的工作签证冻结松绑,理由是这项措施伤害美国经济利益。

    美国商会(U.S. Chamber of Commerce)与全国制造业协会(National Association of Manufacturers)都对川普政府兴讼,称若不放松冻结工作签证将冲击各种产业。

    簽證何時解禁 如何解禁

    另一派人士则主张,疫情导致大量美国劳工失业,冻结签证应该延长,而且延长冻结还能对上台后的拜登产生约束效果,让拜登必须评估美国劳工2021年纷纷回到职场之际,如果开放外籍劳工,恐将面临政治后果。

    川普冻结工作签证的理由是,非公民对于疫情爆发后的美国就业市场,带来风险;这纸公告其实是川普更早之前「买美国货,雇美国人」(Buy American, Hire American)行政命令的延伸。

    川普为工作签证冻结延长后,拜登1月20日就任之后将必须决定何时为工作签证解禁,以及如何解禁;拜登先前提出的移民政策计画中,并未明确讨论工作签证遭到冻结的问题。

    自備健保 上訴法院認同

    对于川普政府要求新移民必须自备健保,拜登的移民政策计画里同样没有明确讨论;代表移民团体与川普政府打官司的律师表示,拜登上台后应该立即废除这项规定。

    川普政府2019年10月宣布,外籍人士申请入籍时必须证明可以在30天内自行购得医疗保险,也有能力支付医药费用开销。这项措施几乎一推出就被联邦法院法官挡下,但联邦第九巡回上诉法院审议庭31日以2票对1票表决,支持川普政府这项规定。

    川普任命的第九巡回上诉法院法官柯林斯(Daniel P. Collins)在裁决书中写道,川普有权宣布这项规定,如同最高法院裁定川普有权对穆斯林国家发布旅游禁令一样。