美国撤军 中国会是下一个落入阿富汗「帝国坟场」的强权？

[XiuWenTang]

美军撤出阿富汗留下权力真空。（汤森路透）(photo:UpMedia)

阿富汗被誉为「帝国的坟场」，在历史上让许多帝国在这里栽了跟斗，从19世纪的英国到1980年代的苏联，再到美国的阿富汗战争不了了之撤军，随着美国人离开，外界正在看中国是不是下一个在这里赔上无数人力资源的国家。

拜登政府决定在9月11日为20年反恐战争画下句点之后，美军在7月2日已经撤出阿富汗最大基地，仅存少数部队收尾。阿富汗极端组织神学士却趁此时在北部攻城掠地，有阿富汗士兵不战而逃，逃入周边国家，而神学士甚至几乎打到中国边境。

在此当下中国外交部长王毅于12日出访中亚三个与阿富汗有：塔吉克、土库曼以及乌兹别克，并且出席上海合作会议，包含了阿富汗联络小组。王毅在美军撤出之时造访中亚，涵义耐人寻味。

但王毅此行并非庆祝美国离开阿富汗，王毅在3日在清华大学的和平论坛上表示「美国作为阿富汗问题史作佣者，不能一走了之。」而且中国在6月就唿吁公民离开阿富汗。显示中国并不乐见美军就此撤离，留下一个濒临内战的阿富汗，恐怕危及中国在当地的商业利益与安全。

中国在阿富汗

美国在2001年入侵阿富汗之后，中国也加入到重建阿富汗的行列，然而由于安全问题、还有大量地雷未能清除，项目不多，根据《BBC》，中国参与了产粮省帕尔旺的水利工程，一些中国公司像是中冶铜矿，中兴华为通讯，中国路桥进入阿富汗。不像其他国家，中国在阿富汗并没有指标性的大型项目。

然而阿富汗的位置依旧很关键，中国在隔壁的巴基斯坦建设中巴经济走廊，连结到瓜达尔港进入阿拉伯海，而在西侧中亚是中国一带一路必经之处，阿富汗卡在了一个中间的位置。

实际上不只是中国，周边国家对于美军的撤离恐怕都发现自己面临新的安全威胁。月初神学士在阿富汗北部的进攻就迫使塔吉克不得不提供一些逃跑的阿富汗士兵人道避难，未来若爆发全面内战，难保不会有难民危机。

中国与塔利班交好?

在此当下，很可能夺权的神学士为了安抚北京担忧，还特别出来喊话称唿中国为「友好国家」，并且称欢迎中国投资。过去神学士也曾造访北京与中国官方建立关系。结果中国鹰派媒体《环球时报》总编在微博上表示「神学士把中国当作好朋友，中国与阿富汗永远是好朋友」。此番发言引来中国网友不同反应。

胡钖进的发言引来讨论并非没有理由。中国过去几年在新疆採取极端的镇压手段，原本要解决新疆恐怖主义与极端主义，但已经变本加厉成为中国强制「汉化」新疆政策，遭到西方批评「种族灭绝」。

阿富汗中央政府弃守北部省分巴达赫尚（Badakhshan）对中国来说是个危险的警讯，这个省分的东部边境的瓦罕走廊（Wakhan corridor）一路连连接触到中国新疆地区。过去就曾有东突厥独立份子跑到阿富汗参战累积作战经验。尽管《环球时报》很乐观的认为神学士做出承诺不会让新疆分离主义者进入阿富汗。

在美军与神学士签署的撤军协议当中，一条关键的在于神学士答应不会接纳其他国家的恐怖组织，特别是基地组织。不过，根据联合国6月一份报告指出，神学士与基地组织因为意识形态相近，持续保持紧密关系。而且情报显示对于美军的撤离，这些恐怖组织视为神学士和全球圣战主义的大胜利。

*(photo:UpMedia)

美国阿富汗指挥官Austin Miller与阿富汗国防部长Bismillah Khan Mohammadi握手。（汤森路透）

在这种情况下，北京是否能指望与神学士的友好关系打上一个大大的问号。随着外国军队撤离，喀布尔政府明显无力控制阿富汗全境，阿富汗很有可能再度沦为极端武装组织的天堂。中欧机构亚洲研究的研究员Barbara Kelemen认为，即便神学士夺权也未必能掌控阿富汗全境，一些地方的武装组织仍就存在而且正重新组织，这些组织未必像神学士一样与中国交好，巴基斯坦的神学士组织就在最近对当地中国外交人员发动过攻击。

而中国对维吾尔族穆斯林的迫害，普什图族的神学士愿意冷眼旁观，其他有突厥成员的伊斯兰武装组织可不一定。

上合会作用有限

王毅的发言再度印证中国恐怕不得不自己想办法推动阿富汗的和平进程「阿富汗的局势发展处于关键阶段，作为阿富汗的邻居，上海合作会议可以发挥正面作用推动阿富汗的和平、和解以及重建。」

王毅此行提出上海合作峰会的框架显然中国希望透过国际合作来处理阿富汗问题。阿富汗早在2012年也成为上合会的观察员。不过上合会恐怕无法弥补美军离去留下的「安全落差」，因为上合会本质上依旧是一个论坛，并没有设立像是非洲联盟那样的维和部队，更别谈北约的规模。因此尽管王毅此行试图推动阿富汗和平，真正主动权还是掌握在个别国家手上。

随着美国离去，阿富汗问题的球又轮转到了下一个强权手上，中国或许将会发现自己很容易在「帝国的坟场」，越陷越深。

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阿富汗士兵。（汤森路透）