美抗中「老鹰法案」送出委员会 要求推动驻美处更名

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    美国众议院外委会今通过抗中「老鹰法案」,唿吁美台扩大经贸关系、并就驻美代表处正名展开协商。 路透(photo:UDN)
    美国众议院外委会今通过抗中「老鹰法案」,唿吁美台扩大经贸关系、并就驻美代表处正名展开协商。 路透(photo:UDN)

    美国联邦众议院外交委员会15日表决通过确保美国全球领导力与国际参与的「老鹰法案」(Ensuring American Global Leadership and Engagement Act),法案包含回应中国大陆在新疆地区维吾尔族所实施的种族灭绝,强化与台湾的外交、安全和经济关系,要求国务卿启动协商驻美处更名案。

    法案要求启动驻美国台北经济文化代表处(TECRO)更名案,指示国务卿以「更名为『台湾驻美代表处』(Taiwan Representative Office in the US)」为目标,寻求与台方驻美处官员进行协商。

    谈到强化美台关系,法案除了重申台湾关系法、美中三联合公报与六项保证,与美国对台承诺一致,也支持台湾落实其不对称防卫战略,敦促台湾增加国防支出以支持自身的国防战略。

    法案要求美国以双边自由贸易协议为目标,与台湾积极进行贸易对话;扩大经济和科技合作,包括推动供应链安全。

    这部法案也包括说明与修正去年3月生效的「台北法案」,指联合国大会2758号决议,确认中华人民共和国是联合国唯一合法的中国政府代表,该决议案不涉及台湾及其人民在联合国及其相关组织的代表权议题,未就中华人民共和国与台湾关系採取立场,也没有关于台湾主权的声明。

    法案提到,美国反对任何在未经人民同意下,迳自改变台湾现状的企图;要求美国政府应在国际组织内发挥影响力,抵制中国大陆在其中曲解有关台湾的决议或政策。

    这是一部由众议院外交委员会主席米克斯(Gregory Meeks)所提出的抗中法案,委员会尚未公布最新修正版本内容,根据米克斯日前提出的修正案,全案共612条,包括科技、经济、外交等领域,讨论应对中国大陆挑战时,还分为西半球、跨大西洋关系、非洲、印太等区域。

    米克斯在法案通过后发布声明表示,这部法案不仅要协助美国重回世界领导地位,强化盟友,拓展外交和经济实力,以胜过中国大陆;也要重建以规范为基础的国际秩序与经济。

    米克斯表示,美国价值的领导风范是这部法案核心,为回应中国大陆挑战提供坚实基础,例如,回应中国大陆对维吾尔族人实施的种族灭绝,强化与台湾的外交、安全和经济关系,为目睹中方政府摧毁自治权的香港人民提供临时的保护与庇护。

    米克斯表示,老鹰法案确保美国在绿色能源领域不致落后,透过施压中国大陆处理气候危机,确保温室气体最大排放国的中国大陆为此负起责任,以及提供「一带一路」的替代选项。

    一带一路指的是中国大陆透过协助外国兴建基础建设,以扩大其国际影响力,也被批为「债务陷阱外交」。

    该委员会共和党首席议员麦考尔(Michael McCaul)发布声明表示,这是一部没有共和党支持、并不厚实的法案,这部法案制定过程中全听民主党,没有共和党声音,没有新作法让中国共产党真正为其恶意行为负责,且将美国的绿色能源政策置于应对中方引发的国安风险之上。

    麦考尔所指,为两党针对该法案有关资助气候变迁及收紧出口管制等歧见。

    米克斯说,「即便我们无法在法案中达成跨党派折衷方案,这里面也包含了跨党派的方案,并在最终版本中整合许多共和党的修正意见;我期待与众议院领导团队合作,快速行动并见证这部重要法案签署成案。」

    老鹰法案14日通过众议院外交委员会后,下一步将送往众议院院会审议;还须通过参议院同意、送往白宫交由总统拜登签署,才能正式成案。这已经是本届美国国会,继无尽边疆法(Endless Frontiers Act)、战略竞争法(Strategic Competition Act)后,又一提出应对中国大陆的重大法案。