中国郑州特大洪灾都是「定于一尊」惹的祸

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    郑州政府的无作为,显然与武汉的情况相同,便是凡属大的社会灾难事件,如非经过上级批准,当地政府不得擅自採取应急措施,以免造成社会混乱。(汤森路透)(photo:UpMedia)
    郑州政府的无作为,显然与武汉的情况相同,便是凡属大的社会灾难事件,如非经过上级批准,当地政府不得擅自採取应急措施,以免造成社会混乱。(汤森路透)(photo:UpMedia)

    河南郑州特大洪灾,官方至今轻描淡写,但当地民众自发传出的消息,水灾的严重性已历历在目。

    初步综合,最大伤亡应该来自两个地方:一个是京广隧道,因大雨造成公路堵塞,洪水突然涌至,沖入隧道,隧道中堵住的车辆均在瞬间没顶。隧道有六公里长,来回六线行车道,估计有数百辆车被堵在隧道里,每辆车上都有人,相信可侥倖逃命的人不多。这样光是这个隧道,至少应有数百上千的人命伤亡。

    另外一个地方是在农村,现在的农村大部份都是留守的老人和儿童,政府连郑州市的救援都姗姗来迟,更不必说零散的乡村了。大水极短时间涌至,农村的房屋都不高,留守的老幼只有爬到屋顶,来不及上屋顶的就被水沖走了。乡村建筑质量都不高,给大水沖一沖泡一泡,轻不起太长时间,雨停后给太阳一晒,随时都会倒塌,房子一倒,人都跌落水中。

    官方公佈的死亡数字,迄今只有三十三人,光是我在不同的视频(影片)上看到的浮尸,已不只这个数字。

    天要下雨,人力阻止不了,人唯一可做的,只是事先做足预防工作。郑州的悲剧不是大雨,也不是水库洩洪,是政府完全没有应急的工作安排。

    笔者前天文章中,把水灾归咎于下水道建设,因当时资料有限,显然没有道中要害。下水道问题固然也是问题,但水来得那么急,一定不是雨水缓慢积成的。现在基本上清楚了,上游水库无预警洩洪,水库决堤,以及军队爆破分洪,这才是主要原因。

    水库蓄了过多洪水,为免堤坝崩塌,通常都会洩洪,减少大坝压力,为保护大城市,有时也会炸开大坝,把洪水引到乡村地方。这种事在大雨来临之前,当局已经可以估计得到,问题只是洩洪的时间点。事先当地气象部门已连续发出七次大雨红色警告,市政府与省政府没有理由不知道面临一场大天灾,没有理由不知道后果严重,按理应该公佈政府的预警方案,到什么地步会洩洪,会用什么方式通知,各部门应作出什么安排,如何调集救援人手和物资待命,民众应该筹足粮水,一应行政安排,应让全市民众心中有数。

    但郑州市与河南省政府,居然粒声唔出,当作没有这回事。直至二十一日当天,当地官媒还在歌颂党中央,水灾报道被挤到小角落,电视台还在播放抗日神剧。那究竟出于什么原因,市政府与省政府毫无作为?

    这又让人联想到武汉疫症初期,武汉市与湖北省政府也是毫无作为,继续举行万家宴,继续放行春节返乡人流,直至酿成大祸为止,市长才出来交代,说是没有中央批准,他们是无权公佈疫情的。那么中央又为什么不批准呢?因为中央正准备「欢渡春节」,习近平要在年三十晚的春节酒会上讲话。

    郑州政府的无作为,显然与武汉的情况相同,便是凡属大的社会灾难事件,如非经过上级批准,当地政府不得擅自採取应急措施,以免造成社会混乱,给反动势力有机可趁。地方官擅作决定,造成的社会动盪﹑经济损失,日后都记在他的功过簿上,影响他的仕途。

    于是可以推测,郑州政府把气候异常的预报(因为未发生,没有人敢打包票灾情有多严重)上报省政府,省政府当然不敢拍板,于是又上报国务院,国务院相关部委也不想孭镬,于是上报给总理李克强,李克强知道兹事体大,也不想揽事上身,上面不是还有「定于一尊」的习近平吗?最安全的做法,当然是上报习近平,等他拍板才做事。

    习近平接到报告,他案头等待他批覆的各地来的专案堆积如山,即使是天纵英明,也很难在多如牛毛的各类报告中分出轻重缓急,什么案子要先批示,什么可以押后,叫他如何取舍?更别提他满脑子都是烦心事,外交上处处碰壁,维稳风波四起,党内权争刀光血影,哪一件事不重要?

    即使习近平确定郑州水灾很严重,你叫他如何拍板?他又不是专家,一旦提前预警,社会震动,影响生产生活,要调配人手,调集资源,一大箩筐的烦恼随之而来,很可能把郑州搞得人仰马翻,而水灾又没有来,到时岂不是显示他的决策错误?如此一来,报告便被压在习近平案头,而下面从李克强起,到相关部委,到河南再到郑州,一级级都久旱望云霓一样,眼巴巴等习近平的指示,指示不来,没有人敢动,整个政府停摆等候指示,直等到灾难临头。

    这便是「定于一尊」惹的祸,全国上下没有人明白,即使有人明白,也没有人敢说。习近平自己明白吗?当初下面的人吹捧「定于一尊」时,他当然很高兴,但等到全国上下大小事都堆到他案头,他也知道事情不妙了。所以前不久他在一个高干会议上抱怨:难道我不作指示,你们都不用做事情了?

    问题实质就是这句话。习近平没有批示,各级干部都「躺平」,等到灾难发生,他的批示才到,下面才敢做事,但灾难已成,人命已逝,他的「定于一尊」,还有什么意义?

    看到一个视频(影片),在街道上过膝的水流中,驶过一辆公车,公车侧面车身上,很鲜明地写着一句宣传口号:「没有共产党就没有新中国」,看到这一幕,想笑,只是笑不出来。(本文授权转载自作者脸书专页)

    ※作者1978年赴香港定居。曾任《新晚报》副刊编辑、《文汇报》副刊编辑及天地图书公司总编辑。