债限法案若未过 FED启动紧急应变
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拜登总统两大预算案要在国会通过，但却在自己民主党内受到来自包括纽约州欧凯秀众议员等左倾进步派的压力。(路透)(photo:UDN)距离联邦执政府举债违约的「X日」(X-Date)越来越接近，国会两党若是无法提高或暂停举债上限，联准会(Fed)将重新检视可行的紧急计画。
国会众院上周以民主党为多数票决通过延长联邦政府运作经费与提高国债上限的法案，送交参院表决，以期在10月1日前本年度预算结束前能让联邦政府延长运作到12月3日，同时债限提高。但眼看参院共和党拒决配合大增联邦开支的延长政府运作与提升债限案，所以联准会与财政部要开始着手准备万一。
可行的选项，包括联准会在公开市场购买违约的国库证券，并且将联准会持有的证券卖出，以减缓金融市场压力。
准确预估联邦政府何时将无法支付帐款，是财政部官员今年秋季面对，以往相当罕见的难题。当政府无力付款，将造成违约并且使美国经济衰退。
通常财政部官员以历史开支和经济活动，估算联邦政府现金余额，但今年的状况更加复杂。美国和世界经济依旧因新冠肺炎疫情不断变化，导致无法估算税收。此外政府也正在实施各项前所未见的经济振兴方案，使开支无法计算。
财政部在估算X日面临极大不确定性，也因此加剧国会在国家金融健全上採取边缘政策。国会共和党议员拒绝协助民主党提高或暂止举债上限，授权借贷先前已立法通过的金额。
财政部已实施一连串紧急措施以履行义务，如推迟某些付款，直到问题得到解决。但在长期的立法僵局中，这些选择却逐渐减少。
距离X日越近，将有越多投资人清除债务，引发华尔街和华府恐慌。
