波兰“脱欧”说折射欧盟内部的深层矛盾
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2021年10月欧盟首脑峰会前波兰总理莫拉维茨基公开指责布鲁塞尔超越其权力。(photo:BBC)波兰与欧盟就欧盟法律在成员国是否“至高无上”的争端给在布鲁塞尔举行的27个成员国首脑峰会蒙上了阴影，也折射出欧盟新老成员国之间的深层矛盾。
因为波兰最高法院2021年10月初裁定欧盟法律的某些部分不符合波兰宪法，欧盟有可能会对波兰实施制裁。
波兰指责欧盟“讹诈”，但比利时等国表示波兰必须遵守规则、这反映了欧盟多数成员国的立场。
波兰司法改革是2021年10月举行的欧盟峰会议程之一，与会领导人还讨论了其他一系列问题，包括新冠疫情、能源价格、气候变化和移民等。
伴随着欧盟与波兰司法争议的尖锐化，波兰“脱欧”说再次引起关注。不过民意调查显示，绝大多数波兰人目前支持波兰留在欧盟之内。
争议也加剧了波兰和匈牙利执政的民族主义者与在整个欧盟占多数的自由派政治家之间的分歧。
欧盟曾批评这波兰和匈牙利这两个后来加入欧盟的国家无视欧盟关于司法独立、媒体自由和少数民族权利的价值观，特别是针对移民和同性恋者的价值观念。
观察人士认为，“司法问题”上的争议也折射出“老欧洲”和“新欧洲”、传统上的西欧和东欧之间在其它一些方面的深层矛盾。
司法争议
波兰与欧盟此次争端的源头是波兰司法改革。对波兰执政党法律与公正党2015年10月赢得议会选举后推行的一系列司法改革，欧盟多有批评，指责其严重威胁欧盟的法治价值。
早些时候，法国表示，波兰脱欧（Polexit）现在已经成为“现实的风险”。
2021年10月布鲁塞尔欧盟首脑峰会前，在欧洲议会上，波兰总理莫拉维茨基与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩分别发表了针锋相对的讲话。
在欧洲议会发生尖锐冲突后，波兰总理莫拉维茨基再次对媒体指责欧盟委员会“越权”，称波兰不会接受欧盟勒索。但他也表示希望通过理解和对话解决目前的争端。
匈牙利总理欧尔班公开支持波兰主张时表示，欧盟法律的首要地位根本不在欧盟的条约之中，因此经常出现的问题是，欧洲机构削弱了各成员国国家议会和政府的权利。
在参加10月欧盟峰会之际比利时首相亚历山大·德克鲁则强硬表示，波兰要想拥有在留在（欧盟）“俱乐部”的好处，就必须要尊重规则。
德国总理默克尔则说，法治是欧盟的核心；欧盟必须找到重新走到一起的方法。
欧盟《里斯本条约》本身虽然没有规定欧盟法律在成员国有至高无上的地位，但条约附件17明确指出，欧盟法律优先于成员国国家法律。
在2021年10月峰会前，在欧洲议会上，波兰总理莫拉维茨基与欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩分别发表了针锋相对的讲话。(photo:BBC)资金分配
波兰是欧盟资金的最大净流入国之一，近年来发展速度在欧洲名列前茅也受益于欧盟的资金支持。
但波兰宪法法院2021年10月初裁决认定波兰国内法律优先于欧盟法律之后引发西欧各国的批评，很多欧洲议会议员纷纷要求欧盟停止对波兰的资金援助，称只有遵守欧洲的价值和法治才能获得拨款。
欧盟委员会尚未批准为波兰拨出的570亿欧元的新冠疫情经济复苏基金。分析预测，在上诸司法争端解决之前，有可能不会批准。
荷兰首相马克·鲁特对欧盟有关资金问题表态时说，波兰司法机构的独立性是欧盟必须讨论的关键问题。如果这个问题得不到解决，他很难同意波兰获得一笔如此庞大的新资金。
而波兰总理莫拉维茨基在接受英国《金融时报》采访时谴责欧盟“用枪指着波兰的头”提要求。莫拉维茨基警告，如果欧委会拒绝向华沙提供承诺的资金，从而“挑起第三次世界大战”，他将“用所掌握的任何武器来捍卫波兰的权利”。
能源危机和气候变化
在欧盟举行峰会之际，欧盟成员国的能源危机正在加重，天然气库存降至新低，能源价格不断上涨。
波兰和匈牙利等国指责能源价格上涨源于欧盟应对气候变化的对策。在欧洲的煤炭生产大国波兰，煤炭仍然是推动经济运行的主要燃料。
而波兰和匈牙利经济过于依赖传统石化能源，受到带头应对气候变化、倡导向新能源转型的欧盟内部西欧多国的不少批评。
目前，俄罗斯已经供应了欧盟高达约60%的能源，其中包括约40%的天然气。波兰等东欧国家是传统的俄国输欧油气过境国。俄国的油气能源通过非欧盟成员国的白俄罗斯和乌克兰等国、经过波兰和匈牙利再输往西欧。
但由俄罗斯经波罗的海海底通到德国的天然气管道北溪2号建成后，俄国天然气即可直接输送到西欧国家。这个项目也受到波兰和匈牙利等国的反对。
北溪2号天然气管道从俄国直接进口天然气到德国，绕开了传统过境东欧的路线，受到东欧和美国的反对。(photo:BBC)历史和外交
这次欧盟峰会的议题之一能源供应也直接影响到欧盟的外交问题，最主要的就是对俄国关系和对美国关系如何平衡。
这个问题也是西欧国家与波兰等东欧国家有分歧的一个焦点。
波兰反对北溪2号项目的理由是：俄国可能会以能源作为打击、针对它的武器，而波兰也可能面临未来能源过境费收入减少。
但西欧国家不愿意因为波兰和欧盟之外的乌克兰等东欧国家与俄国的矛盾让自身天然气供应和价格受到影响。北溪2号建成后，德国将成为西欧获取俄国天然气更方便的枢纽。
美国也曾表示北溪2号将威胁欧洲的能源安全，会使欧洲更加依赖俄罗斯能源。但俄国则指责美国阻挠北溪2号是为了挤占俄罗斯的能源市场份额，向欧洲高价出售更多美国天然气。
波兰在过去数百年有被俄国欺凌瓜分的历史，近代关系也恩怨交错，波俄矛盾一直十分尖锐。对于欧盟与俄国缓和关系的外交倾向，波兰一向保持警惕。
国际关系分析人士说，包括波兰在内的一些东欧国家在传统的安全问题上高度依赖北约和美国，与西欧的安全观念和视角并不完全吻合。
俄罗斯的分析人士和媒体指责说，英国脱欧后，东欧国家成为美国制衡和干预欧盟事务的重要棋子，波兰成为美国在欧盟的“特洛伊木马”。
