美国驻联合国大使取消访台的原因

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    唯一能解释美国驻联合国大使取消访台的实际原因是:川普与拜登之间达成一定的默契。(汤森路透)(photo:UpMedia)
    唯一能解释美国驻联合国大使取消访台的实际原因是:川普与拜登之间达成一定的默契。(汤森路透)(photo:UpMedia)

    原订于1月14日要造访台湾并在我外交部外交学院发表演讲的美国驻联合国大使克拉芙特,就在出发前几小时突然取消访台。这一记变化球令各方一头雾水,但最高兴的应该是那些谄媚中国或骨子里反美的红统派;同时过去几年对台「仅剩文攻武吓功能」的中共也松了一口气,并且顺势找到一个台阶下,毕竟如果克拉芙特真的来,惯于撂狠话的习政权若没任何作为,很难对内部压力交代。

    克拉芙特为什么突然什么不能来?外界众说纷纭。各方有几种说法:第一、因为庞贝奥受川粉在国会暴力事件牵连,并受到欧洲各国政要抵制,访欧计画吃了闭门羹,为求面子卸任前干脆取消访欧行,连带连克拉芙特访台计画也临时取消。

    第二、中共抗议有效。配合中共大外宣的传言也出来了,例如由阿里巴巴集团所有、倾中的《南华早报》驻华盛顿记者邱吉尔(Owen Churchill)在推特称:克拉夫特访台专机起飞后滞空徘徊近四小时,后来才临时被召回,但我外交部否认,认为是不符合事实。

    这两个说法笔者皆认为有点牵强。第一,庞贝奥就算不受欧洲欢迎,但台湾可是很欢迎也很期待她的造访,她还是可以按照原定计画来。第二、今天若是拜登主政,对于中共的愤怒也许还可能在顾忌盟国意向与区域稳定的考量下,取消政治性如此之高的美国大使访台。但距离交接都还有几天,最痛恨中国,开口闭口都称武汉肺炎为「中国病毒」的川普,看到中共跳脚不正正中下怀?川普还怕你习近平不生气,中共一旦轻举妄动,美国航母都在中国附近,搞不好川普会在最后几天把败选的气一股脑儿全发在解放军身上。所以中共影响川普辖下的克拉芙特不来台湾真的说不过去。

    *(photo:UpMedia)
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    拜登是否答应或暗示川普在他卸任后不会追究什么的共识?当中耐人寻味。(汤森路透)

    唯一能解释克拉芙特访台更为实际的原因是:川普与拜登之间达成一定的默契。面临二次弹劾的川普,尽管弹劾案要在参议院以2/3票数通过的机率微乎其微,但其实川普卸任之后很多的刑事诉讼才正要开始。美国总统、副总统卸任后回归寻常人家,仍受刑事相绳,历史上这种例子发生过几次,最近一次是1973年尼克森的副总统阿格纽(Spiro Agnew)在任内涉嫌阴谋罪、贿赂、勒索和税务欺诈,并在任内受到马里兰区联邦检察官的调查,当时阿格纽的说法是他是现任副总统应享有刑事豁免,但阿格纽最后仍不敌舆论压力下台,他的案子随后送进联邦法院审判。更不用说后来的尼克森总统就在众院弹劾他前,因为水门案而辞职下台,要不是继任他的副手福特特赦他,尼克森一样要在下台后跑法院。

    所以拜登是否答应或暗示川普在他卸任后不会追究什么的共识?这当中耐人寻味。事实上,此推论有一些蛛丝马迹:主要是1月6日在激进川粉攻陷国会引起众怒后,众院议长裴洛西唿吁副总统拜登依宪法第25条在总统不适任时(unfit),应该主动取代总统之职。然而副总统彭斯尽管与川普已呈现半决裂态势,仍拒绝「取川普而代之」的唿吁。同时,参议院多数党领袖麦康纳也表态不支持对川的二次弹劾案。

    而更关键的是:尽管民主党人前仆后继要在川普卸任前赶他下台,计画在参院的第一票弹劾他(须达2/3票数),再以第二票通过川普永世不得参选美国公职(1/2票数通过即可),但新任总统拜登却总是保持缄默与不置可否。

    拜登不想对川普赶尽杀绝,也许他知道已经分裂成两半的美国必须重回一体。在这个脉络之下,对中国比较温和的拜登,可能认为庞贝奥已给台湾这么多的利多情况下,再送克拉芙特过来会不会走得太快了一点?又川普的「孤立主义」与「美国优先」让「老欧洲」如德、法不满许久,拜登可能也会希望川普不要再让庞贝奥访欧而加深彼此嫌隙。因此本文高度的臆测是:拜登透过管道,请川普在这部份收一下,以换取后面的和解。

    川普再怎么讨厌中国,尤其是他认为由中国传到美国的武汉肺炎搞得他执政失利,最后败选收场,但就算川普的仇中心理已根深蒂固,我们都不应该忘记川普仍是商人性格。在如此性格之下不但目标可以变,手段当然也可以随时变,就要卸任的川普,也许抗中已不是第一目标,卸任后延续政治香火与生意铺陈才是首要目标,这时候手段就会跟着改变。随着拜登上台日步步逼近,川普政府在方方面面逐渐接轨拜登政府都是可以预期的事。

    ※作者为东海政治系副教授