加州塞港 两大问题难解

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    加州塞港 两大问题难解(photo:UDN)
    加州塞港 两大问题难解(photo:UDN)

    全球供应链问题频传,塞港便是其中之一,尤其在洛杉矶和长堤港外等候进港的货柜轮数量,不断创新高。南加州这两个港口仅处理约40%进入美国的货柜,同样面对运量激增,其他州的港口却似乎因应得更好。加州出了什么问题?或许可以从当地的劳工和环境政策两方面来探讨。

    华尔街日报报导,日前约20个商业团体要求加州州长纽森宣布进入紧急状态,暂停会干扰货物移动的劳工和环境法规,并警告「如果州政府未能立即採取行动,解决在港口、仓库、卡车运输、铁路和整个供应链造成瓶颈的其他障碍,仅靠24小时全天候开放洛杉矶港将无济于事」。

    报导指出,加州的一大障碍是名为AB5的法律。此法于2019年正式实施,但在此之前,数万名卡车司机都以独立承包人身份工作,比正式僱员有更多自主权和弹性,可以为多家公司工作,一旦需求激增,他们就能灵活因应。

    然而,国际卡车司机兄弟会(IBT)长期来希望把卡车司机组织起来,包括穿梭在加州各港口的司机,不过美国国家劳资关系法禁止独立承包人组成工会,因此在民主党内同志支持下,由圣地牙哥州众议员冈萨勒斯提出的相关法案AB5过关。

    货运公司已警告,该法可能使小型货运商关门,并导致司机转往别州找工作。业者希望美国最高法院能审理对AB5的法律挑战,但许多人在下级法院闯关失败后只好遵守规定。很难量化AB5对卡车司机短缺的影响。但毫无疑问,法律阻碍了物流的效率和生产力。

    另一个问题是:储存空间不足。目前洛杉矶和长堤港附近的仓库空置率仅1%,远低于全美的3.6%。如果仓库的设施或停车场没有空间可卸货,司机就无法交货。一些卡车司机直接将货柜和车架一起留在储存设施外,稍后再取,结果就是导致港区车架短缺。

    加州内陆城市土地广袤、平坦且相对便宜,在过去十年中,随着电商蓬勃发展,仓库面积大幅增加,2009至2020年,内陆大型配送中心数量增加54%,达到711个。但仓库暴增引发当地环保团体反对,主要是污染和噪音问题。州政府也要求这些卡车和物流设施要使用清洁能源,但繁复庞杂的法规已使货物运输更贵更难。