乌克兰私下找俄:愿谈乌东自治

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    乌克兰总统泽伦斯基(左四)十日在基辅和德国总理萧兹的外交与国安顾问普勒特纳(右三)以及法国总统马克宏的外交顾问波恩(右四)会谈。乌克兰希望俄国与会但遭拒绝。(法新社)(photo:UDN)
    乌克兰总统泽伦斯基(左四)十日在基辅和德国总理萧兹的外交与国安顾问普勒特纳(右三)以及法国总统马克宏的外交顾问波恩(右四)会谈。乌克兰希望俄国与会但遭拒绝。(法新社)(photo:UDN)

    美国与欧洲盟邦本周针对乌克兰局势与俄国一连举行三场会谈,但乌克兰只有最后一场能以欧洲安全暨合作组织(OSCE)会员身分上谈判桌。乌克兰外长库列巴曾发豪语「乌克兰不在场时不会做成任何关于乌克兰的决定」;但私底下,乌克兰总统泽伦斯基觉得不能全压宝在美国领衔的会谈上,去年十二月已自行与俄国进行交涉,提出十点计画,内容被俄「商报」披露。

    纽约时报报导,十点计画必然在乌克兰国内引起高度争议。前三点包括乌克兰政府军乌东分离分子停火、双方换囚、在乌东前线开设平民通道;三点建立互信措施达成后进入政治领域,第十点是乌克兰政府将向国会递交授予乌东地区自治权的法案并下放权力。

    根据俄方诠释,这些法律相当于提供乌东分离分子对乌克兰中央政府的外交政策享有否决权,包括加入北约,这可能足以让俄国满意,不入侵乌克兰。西方外交界则认为泽伦斯基的提议没有这样的诠释空间,基辅当局也不可能允许莫斯科对乌克兰加入北约拥有否决权。

    俄国支持的乌东战事进入第八年,其间外交努力都宣告失败,这次恐怕也不例外。乌克兰国安会前官员丹尼余克认为,普亭刻意营造乌克兰在外交上一事无成的印象,只能坐视战争爆发。反而泽伦斯基的提议会有一个反效果:愿意磋商乌东自治和任何暗示愿意在西方与俄国间保持中立的态度,都会在乌克兰国内掀起风暴。

    截至目前为止,无论是美方或乌克兰与俄国的外交对话,都没有减缓俄方官员的威胁言论。俄国国安会官员帕楚谢夫在喀布尔沦陷后马上表示,华府很快就会忘记他们在基辅的支持者。