乌克兰危机与英国取消投资移民“黄金签证”的前因及影响

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    乌克兰危机成为英国取消投资移民签证项目的导火索。(photo:BBC)
    乌克兰危机成为英国取消投资移民签证项目的导火索。(photo:BBC)

    乌克兰危机成为英国政府最终决心取消针对外国投资者的投资移民签证项目的导火索。这对想移民英国的中国人可能又会有什么影响?

    2022年2月,英国政府宣布中止已经持续多年针对外国投资者的投资移民签证项目,也就是所谓的“黄金签证”项目。

    英国内政部网站称,原因是出于安全考虑。内政大臣帕特尔表示,政府结束投资者签证项目是开始新一轮对非法融资和欺诈的打击。

    英国政府官员对BBC表示,在乌克兰面临俄国入侵之际,政府面临切断英国与俄罗斯关系的呼吁。

    长期在英国从事国际移民和法律咨询事务的业界人士对BBC中文表示,英国关闭这个投资移民路径的导火索正是乌克兰危机。

    什么是“黄金签证”?

    针对外国投资者的投资移民签证项目英文简称Tier 1投资移民项目。该计划于2008年推出,旨在鼓励欧盟以外的富人在英国投资。

    这个项目要求申请人将2百万英镑以上的资金投资到英国,从而可以让申请人和其直系亲属包括配偶和未满18岁的子女最快2年即可获得英国永久居留身份。

    T1投资签证计划可以让外国富豪取得英国居留签证,持有居留签证的人可以再申请英国永久居留权,所需要的居留年限按照投资金额有不同的要求:

    而移民通过专业工作取得英国永久居留身份至少要5年。因此,方便富有人群靠投资移民英国的这个项目被称为“黄金签证”。

    自从2008年推出黄金签证以来,英国内政部已经向14516名俄罗斯公民核发投资签证。

    该项目持续13年之久,中国人是通过这个项目获得批准移民英国的最多人群。仅在过去12个月里,总共约有800名人士获批了投资移民签证,其中俄籍人士有80多人获签,中国籍人士则有210人获签。

    但在英国媒体的有关报道中,对有争议的“黄金签证”项目的批评对象主要是俄罗斯的非法资金。这又是为何呢?

    中国与俄国投资移民主要区别有哪些?

    英国内政部注册移民顾问李尔王的国际移民和法律咨询事务所从事“黄金签证”移民业务多年。他对BBC中文解释说,通过这个项目移民英国的中国人和俄国人有很大区别:

    获得批准的中国移民虽然人数多于俄国,但中国来英国的投资移民主要是以企业主为主,基本都能说清自己的资金来源;

    还有,借此路径申请移民英国的多数中国人并不是中国的顶尖富豪,其中很多人办理移民,也顺便办理留学英国;

    再者,中国投资人中很少有做金融的,基本都在房地产,医药和工厂实体等领域,新的也有互联网。而俄国申请人则不同,很多是大亨寡头,投资金额远高于中国人。比如一下子用天价投资购买英超俱乐部,涉及到非常复杂的金融交易。

    BBC事实核查团队的报道还指出,俄罗斯企业也可以在伦敦证交所上市交易股票,并通过股票交易取得大量资金。

    俄罗斯能源公司"En+ Group"就是这样一个例子,该公司最初在伦敦上市时是由俄罗斯总统普京关系密切的亿万富翁奥列格·德里帕斯卡(Oleg Deripaska)所掌控。

    乌克兰局势如何成为“导火索”?

    俄罗斯资金在英国银行和房地产领域的规模相当之大,以至于伦敦有“伦敦格勒”(Londongrad)的外号。

    在英国议会里,“黄金签证”项目近年来一直受到反对党人士多次批评,包括一些大亨在内的俄国申请人被指是普京的代理人。

    英国下议院2018年一篇报告呼吁政府填补漏洞,以防受到制裁的外国政权及企业来英国取得资金。

    通过英国投资移民签证项目获批中国人多数投资企业,但俄国人投资金融交易较多,金额更大,来源复杂。(photo:BBC)
    通过英国投资移民签证项目获批中国人多数投资企业,但俄国人投资金融交易较多,金额更大,来源复杂。(photo:BBC)

    政府虽然后来提高门槛,加强对资金审核,但呼吁关闭的声音依然不断,批评者还指出,移民签证项目对英国经济实际贡献并不大。但是,英国脱欧和新冠疫情的爆发拖延了政府对这个项目的审理。

    李尔王认为,近期乌克兰局势成为英国最终决定即刻终止该项目的导火索:英国已经开始对俄国进行经济制裁,打击俄国非法资金也是一项重点。

    英国首相约翰逊(Boris Johnson)宣布对五家俄罗斯银行和三名高净值人士实施制裁。他还说,“这是第一部分……我们随时准备采取进一步的制裁行动。”

    然而,也有一些英国议员呼吁,政府应该更加强硬,包括对更多银行和寡头采取措施。

    未来对中国移民可能有怎样的影响?

    英国政府在宣布停止“黄金签证”项目的同时还表示,要复查过去的一些案例,主要是资金来源。

    但李尔王认为,这对已经通过这个项目办理移民的中国人实际没有太大影响,特别是资金来源清楚的申请人。

    就未来影响,李尔王说,英国在投资移民市场定位属于高端产品,本来批准人数有限。未来英国政府移民政策不再单纯看重资金,而是人才和知识。

    从宏观上讲,英国移民政策导向希望引入高科技创业创新项目,希望有技术含量,有规模和发展潜力,能创造就业。比如英国设立全球行业顶尖精英,科学家,艺术创意人才的移民项目也在都在进行之中。