俄乌战争让美国外交巨变 重新审视敌友

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    俄罗斯人侵乌克兰,是二次世界大战以来最严峻的地缘政治冲突,将产生比九一一事件更大的全球性后果。图为纽约世贸大厦在2001年9月11日受恐怖攻击时的情形。(路透)(photo:UDN)
    俄罗斯人侵乌克兰,是二次世界大战以来最严峻的地缘政治冲突,将产生比九一一事件更大的全球性后果。图为纽约世贸大厦在2001年9月11日受恐怖攻击时的情形。(路透)(photo:UDN)

    俄乌爆发战争,已促使美国外交思维发生巨变,幅度之大为九一一恐攻事件以来之最,也让全美充满使命感,变动战略估算方式,对盟国及敌国皆是如此。

    纽约时报12日指出,俄罗斯侵略乌克兰,让美、欧团结紧密的程度,为二战以来仅见,也加深美国与亚洲盟国的邦谊,只是也强迫美方重新评估对手如中国、伊朗及委内瑞拉。

    此外,俄乌战争也让美国身为民主世界领袖的角色再次生辉,一洗去年结束20年阿富汗战争时,撤军灰头土脸的感受。

    但美国重新把焦点放在俄国,有些事项要做艰难抉择,内部也有自我冲突,很像冷战时代,美国外交政策遭逢的困境,例如要忽略侵犯人权、以对抗共产主义之名扶植独裁者。

    欧巴马时代助理国安顾问罗兹(Benjamin J. Rhodes)指出,感觉起来国家已断然走进新时代;九一一事件后,有段时期让人觉得美国傲慢、国势日颓,现已被抛诸脑后;举国无法确定接下来会如何。

    专家及官员表示,普亭攻打乌克兰,已变成一具稜镜,透过它几乎可以了解美国外交决策在可见的未来,要怎么形塑。

    近几周西方官员发言的措辞,经常唿应九一一事件之后的宏大宣言;拜登总统11日宣称,自由世界再度团结以对抗普亭,很像前总统布希说,「整个自由世界」都对恐怖活动宣战。

    短期之内,俄国的侵略肯定会强化拜登的战略,指民主体制正在全世界与独裁政体如俄罗斯作战,新兴民主国家如乌克兰遭遇侵略的光景栩栩如生上演中。三个北约盟国波兰、匈牙利及土耳其日益走向威权统治,但在结盟援助乌克兰正扮演重大角色。同一时间,美国还得伤透脑筋,应付来自国内对民主体制的攻击。

    这场战争也让拜登应对气候变迁的施政,显得很刻不容缓,必须强化对再生新能源的需求,减少仰赖让俄国赚得盆满钵满的化石燃料;但同时也衍生新的压力,短期必须靠委内瑞拉之流的国家增加供油;委内瑞拉採独裁政体,备受孤立;沙乌地阿拉伯则是专制君主国家。

    战争也造出新而强大的诱因,美国得找到方法,试探能否让中国国家主席习近平远离俄罗斯总统普亭,但普亭面临西方强大的制裁,可能须仰仗习近平来救命,外交及经济两命脉皆是如此。

    但不少政府官员认为中国已不可为,宁愿把中国与俄国一体同观,认定两国绑在一块,只能寄望亚、欧盟国加强政策,同时围堵中俄。