制裁俄各有盘算 欧需大量油气难禁运 美不匮乏敢下重手

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    运载俄国液化天然气的俄国船舶停靠在西班牙毕尔包港。(路透)(photo:UDN)
    运载俄国液化天然气的俄国船舶停靠在西班牙毕尔包港。(路透)(photo:UDN)

    华尔街日报报导,西方几波针对俄国的制裁不断扩大范围,但仍有漏洞。欧盟停止进口的俄国煤炭,在进口额中占比很小,但欧盟对于每年大量输入的俄国油气,很难下决心禁运。美国则大不相同,煤炭、石油、天然气都不余匮乏,而且对俄贸易额仅占整体贸易额的百分之一,下重手毫无顾虑。

    美国和欧盟八日相继宣布对俄国的最新制裁,主要是能源层面,双方的交集在于煤炭。减碳是国际共识,先拿煤炭开刀理所当然。石油和天然气则不然,尽管各国都知道俄国将贩售油气的收入用作军费,但一时之间找不到替代方案。

    美国唿吁欧洲「能源自主」,其实就是要切断俄国对欧盟的能源供应链,但知易行难。以欧洲最仰赖的俄国天然气来说,不走现成管线,改用船舶载运美国或是卡达的液化天然气(LNG),将会出现海面上「万船齐发」的景象,更大的问题是,欧洲岸边的LNG接收站少之又少,成本势必增加又缓不济急,欧洲当然会犹豫。

    石油的话,理论上,沙乌地阿拉伯和阿拉伯联合大公国可以立刻填补俄国的产量,实际上两国只同意逐步增产,同样远水救不了近火。

    比利时智库「布鲁盖尔」高级研究员塔利亚皮特拉说,欧盟每天进口总值超过九亿美元的俄国石油和天然气,相较之下,每天进口的俄国煤炭总值仅一千六百万美元。根据欧盟资料,去年欧盟天然气进口额中,俄国天然气占四成。

    曾任美国财政部负责执行制裁的海外资产控制办公室主任、现为华府美富律师事务所合伙人的史密斯说,只要欧洲等地持续依赖俄国能源等出口品,对俄制裁就会像需要小心处理的手术,「得谨慎使用手术刀,但不能把病人杀了,在这个例子里,病人就是国际社会」。

    波兰等国家唿吁欧盟停止进口俄国天然气,遭德国、匈牙利和奥地利反对。德国官员称,制裁俄国油气对欧盟经济的损害,甚于对俄国作战实力的影响。德国政府警告,如果弃用俄国天然气,德国将面临大规模失业和贫困。

    华尔街日报指出,西方针对俄国银行的制裁,漏掉数十家小银行,像是「天然气工业银行」、「俄罗斯储蓄银行」。欧洲外交官说,这两家银行是购买俄国油气的付款管道。

    部分制裁专家和官员说,对俄制裁已开始发挥效果。欧洲复兴开发银行最近预期,今年俄国经济将萎缩百分之十,并将长期停滞。