法国动盪下欧盟轮值主席谢幕 任务达成交棒捷克
-
*(photo:SETN)▲欧盟理事会轮值主席7月1日正式交棒给捷克共和国，直到2022年结束。（图／翻摄自pixabay）
法国欧盟轮值主席今晚届满，由捷克接棒。法国任期可谓多事之秋，除疫情与总统大选外，俄乌战争更是彻底改变欧洲局面。各界认为法国交出不错的成绩单，强势领导欧洲强化主权与防御。
法国在欧盟理事会的轮值主席任期于30日晚间届满，7月1日起，将由捷克接下轮值主席国之位。
马克宏政府与欧盟赶末班车，于28到29日半夜，通过关键的5项气候法规，强制成员国大幅减少温室气体排放。在众环境部长马不停蹄的努力下，让法国得堪称优雅谢幕。
回顾这6个月任期，欧洲与法国皆处于马拉松式的动盪中。2021年接棒前，外界最关心的是法国能否在COVID-19肆虐与总统大选中顺利完成任期。
怎料2月24日，俄罗斯攻进乌克兰，欧洲局势彻底改变；之前订定的欧盟议程似乎都须重新排序：俄罗斯制裁、接收难民、军援乌克兰等一跃成最迫切议题。
然而盘点成绩单，总统府艾里赛宫（Elysée）向回声报（Les Echos）表示，战争不仅没有阻挡政府推动已订下的优先事务，反倒让马克宏2021年12月提出的「欧洲主权」概念更加具体。「我们得以透过欧盟的再武装进一步讨论欧洲防御，及从气候转型到减少俄罗斯依赖等议题」。
3月10日登场的凡尔赛峰会，欧盟表示应在2027年前停止使用俄罗斯的化石燃料，也确立欧盟将在北约的架构下重新整备武装，重拾战略自主。10天后，欧盟理事会通过欧盟首部防御白皮书「战略罗盘」，定义共同威胁与安全策略，内容聚焦俄罗斯、中国与非洲。
有些分析家也表示，在这样的多事之秋，由欧盟强势国做主席是有好处的。欧洲智库罗伯舒曼基金会（Fondation Robert Schuman）研究员莫里斯（Eric Maurice）就表示：「（此时）由具有外交能力的欧盟大国出任轮值主席是有优势的。」
例如尽管会冲击欧洲经济，27个成员国仍在法国强势推动下一致通过对俄罗斯的数波制裁行动，没有让俄罗斯总统普丁（Vladimir Poutine）借机分化欧盟。欧盟也于4月通过数位服务法与数位市场法，规范势同垄断的网路平台业者，树立监管里程碑。
欧盟最低薪资准则以及卡关5年的大型企业行政执行董事会男女平权纲领也在法国的强力领导下批准通过。
此外，欧盟东扩态度终于大转弯，排除万难给予乌克兰及摩尔多瓦入欧候选资格；各界认为，法国轮值主席也将因欧盟为两国敞开大门而在史册留下一笔。
里尔天主教大学政治学教授萧邦（Thierry Chopin）在接受法国电视一台（TF1）时指出，「法国订下的优先法案大多获得了很大的成果」；俄乌战争也凸显了法国上任前提出「欧洲战略、能源自主」的议程是正确的。
欧盟执行委员会主席范德赖恩（Ursula von der Leyen）恭贺法国主席任期表现，认为法国达成了「庞大」的任务。
欧盟理事会轮值主席7月1日正式交棒给捷克共和国，直到2022年结束，这也是捷克史上第二次担任欧盟主席国。
预计俄乌战争将继续占据重要议程。而自战争以来，捷克一向对乌克兰给予高度支持，积极接受难民与提供援助。马克宏之前提出的「欧洲政治共同体」也将于捷克任内召开首次会议。捷克是否继续法国「欧洲主权」的道路，亦或开创新局，将左右动盪欧洲的下一步走向。
