拒依赖中国 安哥拉模式告终

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    安哥拉总统劳伦科二○一七年上任后,着手调整国家经济体质,减少对中国的依赖。图为劳伦科二○一八年十月访问北京,中国国家主席习近平在北京人民大会堂接待。(法新社档案照)(photo:LTN)
    安哥拉总统劳伦科二○一七年上任后,着手调整国家经济体质,减少对中国的依赖。图为劳伦科二○一八年十月访问北京,中国国家主席习近平在北京人民大会堂接待。(法新社档案照)(photo:LTN)

    放弃石油换中资贷款 转向经济多元

    〔编译孙宇青/综合报导〕非洲产油国安哥拉以石油换取中国投资的经贸关系,一度被视为中非合作典范的「安哥拉模式」(Angola model),但安哥拉二○一七年政权更迭后,新政府决心整治长年的官僚沉痾,追求国家经济多元强韧,使该模式逐渐走向尾声,中国前往安哥拉工作的侨民人数,已从巅峰时期的逾卅万人,骤降至如今不到两万人。

    中国侨民 从逾30万降到2万以下

    香港「南华早报」报导,安哥拉二○○二年结束廿多年内战后,与中国签署合作协议,两年后由中国进出口银行提供廿亿美元贷款,用于房屋、道路、铁路、水力发电大坝等基础建设。安哥拉以石油换取中国资金的建设模式,使该国在廿一世纪初期成为中国资金在非洲的主要停泊处,共计四二六亿美元贷款汇入,佔中国在二○○○至二○二○年间对非洲总贷款额度的四分之一以上。安哥拉二○○一至二○一○年的年均经济成长率也高达十一%,堪称撒哈拉以南非洲国家的表率。

    连5年经济衰退 近期险债务违约

    然而,国际石油价格在二○一四年中暴跌至每桶五十美元后,安哥拉也在二○一六年陷入衰退,且连续五年衰退,近期甚至差点债务违约。二○一七年,掌权卅八年的杜桑托斯(Jose Eduardo dos Santos)宣布退休,原任国防部长的劳伦科(Joao Lourenco)在大选中胜出继任总统,开始致力经济多元化,扭转对中国的过度依赖,甚至挑明这是攸关国家生死的大事。他上任后着手清除杜桑托斯家族和亲信的贪腐弊病,并在二○一九年坦言,以石油向中国贷款的做法已行不通。

    安哥拉阿戈什蒂纽.内图大学社会系副教授拉札洛(Gilson Lazaro)表示,中国建商过去十年在当地极富存在感,但随着中国出资的大型建案停摆、僱用契约终止,首都鲁安达已愈来愈少看到中国人。

    波兰华沙大学去年一项研究显示,中国企业担心,随着油价剧烈波动及新政府肃贪,杜桑托斯时期的承诺已成为历史,「所谓的『安哥拉模式』现在被认为无法维持,反而是对国家经济稳定的威胁。」研究共同作者科平斯基(Dominik Kopinski)指出,中国在同一时期也开始认真思考债务可延续性,并在劳伦科二○一八年访中时向其表明,无法再像以往大手笔对安哥拉贷款,而武汉肺炎疫情出现,更加速两国将「策略联姻」推向转捩点。

    商业风险顾问公司「风险控制」(Control Risks)分析师罗伦科(Marisa Lourenco)指出,劳伦科总统任内已无新的中国投资计画,仅华为公司仍在当地活跃,转为着重培养与美国、德国的关系,并强化与既有伙伴法国、葡萄牙的往来。