双重打击下澳门博彩业面临转型 业内人士忧步入死胡同

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    澳门赌场永利澳门渡假村。(崔子钊摄) (photo:VOA)
    澳门赌场永利澳门渡假村。(崔子钊摄) (photo:VOA)

    香港 - 中国大陆严打资金外流,加上疫情肆虐,导致澳门博彩业面临空前危机。今年5月和6月,澳门的博彩收入连续两个月同比下跌超过六成。虽然澳门政府积极推动博彩业面向国际,但有评论认为,这只是当局一厢情愿,不排除今年年底,新一轮赌牌尘埃落定时会出现裁员潮。

    澳门6月爆发新一波疫情,使早已陷入困境的博彩业雪上加霜。澳门博彩监察协调局7月1日公布,6月博彩收入24.77亿澳门元,同比下跌62%。总计今年上半年,博彩收入只有约262亿元,同比下跌46%。

    澳门多家媒体引述消息人士的话说,当局基于防疫向博彩企业提出,从7月1日至8日,把在赌场内人力大幅削减九成。据了解,个别赌场把大部分赌桌关闭,只对外开放5至6张赌桌。

    澳门当局为防疫削赌场九成人手

    澳门媒体人崔子钊对美国之音表示,他的业内朋友曾亲自到当地某大型赌场了解情况。

    崔子钊说:“他所看到的是,这家大型博企赌场里面本应有上百张赌桌,但是大部分区域都是封锁的,只剩下几张赌桌。员工比客人还多。整个赌场都是空空的。整体气氛很冷清。根本想象不到他身处世界级数一数二的赌城。”

    长期以来,澳门博彩业被认为是依赖中国大陆资金外流而生存。有个说法是,很多外汇是先流到澳门,然后再往外流。

    习近平执政近10年以来,在中国经济增长渐缓下,当局想方设法打贪、严控资金外流,近年来更对澳门博彩业加以干预,包括严打非法网络赌博和跨境博彩。2020年,中国当局把用于赌博的跨境资金流动列为国家安全风险,对境外博彩活动采取严打措施后,大批资金从澳门撤离,使澳门博彩业陷入了空前危机。

    疫情下,有博彩业人士对外表示,澳门有条件发展成为中国大陆旅客的中转站,让他们选择在澳门完成隔离返回大陆。媒体人崔子钊却形容,澳门博彩业当下面对的是一个“死局”。

    崔子钊说:“中国大陆4月的时候已禁止持商务签证的人到澳门来。很多所谓豪客没办法来澳门赌钱了。假设澳门当局能控制疫情,也许会增加中国大陆游客来澳门,但这其实对澳门整个赌收帮助不大,因为到时来的可能是一些中产的散客。真正有钱会赌很大的还是来不了。经济还是不会上去的。政府也提出过,要吸引其他国家的游客来澳门,但是现在全世界只有中国大陆和澳门是走这种清零政策。”

    新博彩法重整中介人制度

    澳门立法会上月底通过“新博彩法”,把六家博彩企业赌牌延长半年至今年年底,预料届时会开展新一轮赌牌重新竞投程序。

    澳门赌牌数量有限,以往一些相对规模较小的经营者会与个别博彩企业合作,形成所谓的卫星赌场。有评论认为,新法的实施意味着以博彩中介人制度为核心、卫星赌场遍布澳门的时代会告一段落。澳门赌场前线员工团体“博彩力量协会”发言人7月4日对香港电台表示,新法会进一步打击赌场中介行业生意,加上新冠疫情持续影响赌收,前线员工忧虑新赌牌落实后会有裁员潮。

    接受美国之音采访的澳门大学政府与公共行政学系副教授余永逸表示,澳门博彩业和员工的前景取决于博企和北京以及澳门政府拉锯的结果。

    余永逸说:“即使博彩企业要把市场定位从中国大陆转移到所谓国际市场,他们也需要一定时间。假如中国大陆持续严打境外博彩 ,甚至不让大陆人到澳门赌钱,即使你为博企提供赌牌,博企还是很难生存。他们可能拿着赌牌,赌场却没有赌客。”

    澳门图经济转型被指“天马行空”

    长期以来,博彩业一直是澳门经济发展的支柱。中央和澳门政府以往多次重申要把当地经济转型。2019年,中国中央政府曾表示要在澳门成立以人民币结算的股票交易市场,把当地打造成金融中心,但有关计划被不少人视为“天马行空”,尤其澳门使用的是大陆法,与沿用普通法的香港截然不同。

    余永逸说:“以买卖基金为例,这是一个很复杂的过程。有保险业人士曾表示,在澳门要进行基金买卖是很困难的。澳门本身的制度是可以容纳这类金融活动,但是它需要有更多基础建设,包括法律制度和人才的引入。发展金融行业的重要性并不在于GDP。香港的GDP有多大并非最重要的。最重要的是,它可以协助中国得到多少外汇。这些经济活动未必完全算进香港的GDP,但是对于中国来说影响深远。”

    澳门立法会议林宇滔对香港电台表示,他预料澳门博彩业短期内难以复苏,但相信6大博企之前累积的庞大盈利,足以支撑未来10年仍有盈利的市场。他建议澳门政府把握主导权,定好游戏规则,交由市场力量处理澳门博彩业的发展。