北京文攻武嚇是否正反促台湾国际交流热络升级?

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    欧洲议会副议长毕尔(Nicola Beer)(右4)2022年7月19日上午搭机抵达台湾,台湾外交部政务次长田中光(左3)代表前往接机。(photo:RFI)
    欧洲议会副议长毕尔(Nicola Beer)(右4)2022年7月19日上午搭机抵达台湾,台湾外交部政务次长田中光(左3)代表
    前往接机。(photo:RFI)

    曾几何时,北京的政治及经济压力曾令台湾有限的邦交国名单一再缩短,令人担心台湾在国际舞台陷入空前孤立。但短短几年之后的今天,台湾与美欧等地非邦交国的国际往来正不断提升级别。7月19日,欧洲议会德国籍议员毕尔( Nicola Beer)公开以欧洲议会副议长身份,率代表团抵达台北。同一天,美国前国防部长埃斯珀(Mark Esper)率领的美国大西洋理事会代表在台北与蔡英文总统会谈。与此同时,台湾立法院院长游锡堃则已于18日抵达目前担任欧盟轮值主席国的捷克访问。而令台湾外交如此活跃的主因,显然仍然是北京在台海不断升级的政治、经济和军事压力,以及中国近年来在国际舞台不断膨胀的外交自信。

    的确,最近两三年来,北京在对外关系中在友邦对台关系问题上不依不饶的姿态显然正越来越多地产生反效应。2019年,捷克首都布拉格不满北京在所谓“一个中国”问题上的坚持,解除了与北京的姐妹城市关系,转而与台北缔结友好城市。与此同时,中国试图阻止捷克时任参议院议长访台计划的努力也引发欧洲联盟对中国干预其成员国外交的不满。2020年8月,新任捷克参议院议长维特齐率领近90人的议会代表团抵达台北,可以说迈出了欧盟成员走出在台海问题上一向谨言慎行策略的第一步。欧盟成员立陶宛2021年同意台湾在首都维尔纽斯开设代表处,并接受代表处使用台湾名称,而不是此前通行的以台北命名的惯例激怒了北京。但北京降低与立陶宛外交关系级别,并高调对立陶宛经济制裁的作为也反过来导致欧盟强烈反弹。此后,多个欧盟成员国民选代表组团接力访问台湾。一向小心翼翼的法国参议院友台小组也在法国前任国防部长李察带领下,无视北京方面发出的警告,前往台湾访问。欧洲议会一年多来接连出台支持与台湾发展关系、支持台湾参与国际组织活动的议案。继去年11月欧洲议会「外国干预欧盟民主程序特别委员会」主席格鲁克斯曼率团访问台湾之后,如今身为本届欧洲议会14位副议长之一的德国籍议员比尔19日率团抵达台湾。台湾外交部表示,这是欧洲议会高层首度正式访问台湾。

    毕尔抵达台北当天,不仅表示她是以官方身份来访,而且明确表示,欧洲与台湾同属民主大家庭,欧洲不会对中国对台湾的威胁视而不见。她还表示,欧洲曾在香港问题上行动迟缓,不会再在台湾问题上迟到。她还提及俄乌战争,指出,欧洲正面对一场战争,不想在亚洲也看到战争。

    欧洲议会副议长此番讲话可以说从侧面总结出北京在台湾问题上的文攻武吓开始失效的原因。在北京方面的严辞警告令欧盟感觉北京正破坏其外交独立自主原则之外,香港形势随2020年6月30日生效的港版国安法而急转直下令西方切实意识到了日益自信的北京政权对一个自由民主体制的威胁。在习近平政权向世界宣传中国模式的背景下,西方民主国家无法对一个民主机制不断完善的台湾面对威胁漠然视之。维护台湾民主成为围绕台湾的国际往来不断升级的核心议题。俄罗斯对乌克兰发动的入侵战争也令世人对台湾所处的危险形势有了更具体的认知,而中国政府始终拒绝谴责俄罗斯的入侵行动,并继续坚持中俄友谊无上限也凸显北京当局与民主社会的价值观差异。更不用说新冠疫情以来逐步启动的全球供应链重组中,台湾以其在其中、尤其是在半导体制造业中的地位,强化了它在国际舞台的地位。美国近期在北京的抗议声中,启动了台美21世纪贸易倡议首场会谈。欧盟也与台湾于今年6月提升了经贸对话级别。

    而此时,欧洲越来越意识到其经济对中国的依赖正威胁其自主性,意识到中国官方高调宣称的双赢政策,事实上更多地是中国赢两次。新冠疫情期间,欧洲对华贸易逆差进一步扩大。 逆差额从2019年的1650亿欧元扩大到2021年的2490亿欧元。7月初,法国经济分析委员会的一份报告呼吁欧盟针对中国以市场准入作为政治工具、施加压力的做法,效仿澳大利亚、日本、台湾、韩国等地榜样,增强面对中国制裁的韧性。欧洲对华贸易中国与欧盟19日再次就双边经贸关系举行高层对话,但双方在2019年底仓促达成的投资互惠协定因为中国政府的新疆政策至今无法在欧洲议会讨论通过,中欧在在俄乌战争问题上严重的立场分歧也预示本次高层会谈不会一帆风顺。

    欧洲议会副议长访问台湾之际,台湾立法院长游锡堃已于18日抵达布拉格,并受到高规格接待。游锡堃此行主要任务原本是促进布拉格-台北直航商谈。但鉴于捷克自7月1日期至年底担任欧盟轮值主席国。游锡堃此行也多了一层不言而喻的意义。

    台湾国际往来升级并不仅限于欧洲。美国前国防部长埃斯珀率领的大西洋理事会访问团18日已经抵达台湾,19日与台湾总统蔡英文会晤。台湾外交部当天还证实,日本一个跨党派议员团将在本月27日访问台湾。同一天,英国《金融时报》19日引述消息人士称,美国众议院议长佩罗西可能8月访问台湾。 相关消息尚未得到官方确认,中国外交部发言人赵立坚已经警告美国需要承担由此造成的一切后果……

    美国是否会因此退缩呢?我们拭目以待。