首开先例！加州拍板2035年新车100%「零碳排」 各界担忧实现有困难
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旧金山一 名女子替特斯拉电动车充电。（美联社）(photo:UpMedia)美国加州空气资源局25日批准新法规，在全美首开先例推出「零碳排车辆」规范；到2035年时，全加州所有新销售的汽车和轻型卡车都必须达到零碳排标准。
加州空气资源局（California Air Resources Board, CARB）的新闻稿指出，许多州和国家都设下了目标，准备逐步淘汰内燃机动力车辆，但加州的零碳排车辆（zero-emission vehicles, ZEV）法规最为积极，具备完整机制，逐年增加ZEV销量占比。到2035年的时候，加州的新车销售只开放ZEV，以及数量有限的插电式油电混合动力车（plug-in hybrid electric vehicles, PHEV）。
逐年增加ZEV销售 加州新规比联邦政府更严格
此法令称为「先进环保车辆二号法规」（Advanced Clean Cars II）；依规定，2026年式（model year）的新车销售，ZEV和PHEV占比应达到35%，2027年式达到43%，2030年式再达到68%，接着以6%到8%不等的步调逐年增加，最后在2035年来到100%。CARB新闻稿称，此时程「雄心勃勃，但是可以办得到」。
相较于加州，美国联邦政府推动车辆减碳的脚步较慢；美国环保署（EPA）现行准则内，仅替2023年式至2026年式的车辆设下碳排规范。
*(photo:UpMedia)现阶段，全加州约有8万个公共充电站。（资料照片／美联社）
早在两年前，加州州长纽森（Gavin Newsom）便签署行政命令，宣布加州将逐步淘汰汽油动力车辆，并大幅降低化石燃料需求。纽森25日表示，新法规有助于减少空气污染，相当于少消耗9.15亿桶的石油。路透报导指出，加州的新法规仍需待拜登政府批准，才能正式上路。
外部环境因素、基础建设完备与否 影响法令推行
针对加州新规，「汽车创新联盟」（Alliance for Automotive Innovation）主席波切拉（John Bozzella）发声明表示，虽然加州推动友善电动车的政策已数十年，但这次的新法令仍「极具挑战性」。波切拉指出，通膨、供应链、矿物材料供给等外部环境因素，都会影响法令能不能顺利推行；此外，一般消费者是否负担得起购买电动车，以及充电设备等基础建设有没有到位，亦是政府应正视的问题。
*(photo:UpMedia)电动车充电设备是否足够，将成为加州推动新法的重要考验。（美联社）
加州大学戴维斯校区交通研究所学者斯伯林（Daniel Sperling）亦表示，要实现零碳排车辆100%「非常困难」，不是只要「挥挥魔杖」就能达到，还需要看民众是否买单。加州拉美裔商会代表马奇亚斯（Gema Gonzalez Macias）则认为，新法对劳工家庭和小企业而言，是「一大退步」；虽然新法提供低收入家庭採购电动车的补贴，但可能仍非所有人皆负担得起。
美国燃料和石化制造商协会（American Fuel and Petrochemical Manufacturers）则反对加州新法规，要求美国环保署不应提供授权、允许加州可实施此一政策。该协会声明主张，民众应有权决定开什么车；而若环保署放任加州推行此法规，可能促使其他州也跟进，此举形同让州长纽森和CARB变成统御全美国汽车和卡车规范的「沙皇」。
*(photo:UpMedia)部分业界人士对加州新法抱持疑虑，理由之一是许多家庭未必负担得起电动车。图为旧金山一名女子替她的特斯拉电动车充电。（美联社）
根据美联社报导，华盛顿州和麻萨诸塞州已表态将跟进加州，而纽约州和宾州等17个州亦已部分或全面採用加州规范。欧盟则于今年6月达成协议，自2035年起实质上禁售使用内燃机的燃油车。
（延伸阅读：德国妥协了！欧盟达成协议自2035年起禁售燃油车）
报导进一步指出，加州到2030年时，车辆充电最高将占总用电量的4%，特别是在夏天晚间的用电高峰之际；史丹佛大学环境工程学者拉贾戈帕（Ram Rajagopal）表示，现阶段加州有超过100万人驾驶电动车，多数人的习惯是在傍晚和夜间充电。此一时刻也是太阳下山、太阳能发电量减少的时候，有时会导致加州供电紧张，例如2020年8月便曾发生短暂断电事故。
类似事件此后未曾再发生，而州长纽森更打算透过其他措施，欲保障电力稳定，例如推动展延加州最后一座核电厂的除役期限，此外也考虑把柴油发电机和天然气发电厂当作供电不足的备用方案。
