台湾政策法将审 白宫难挡
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美国参议院外交委员会主席梅南德兹（右）等六位参众议员四月访台，在台北宾馆举行小型媒体见面会。梅南德兹回美后，提出台湾政策法案。本报资料照片(photo:UDN)美国参院外交委员会预定美东时间十四日下午审议「台湾政策法（ＴＰＡ）」，金融时报报导，这项法案将首次提供台湾军援资金，并在中国大陆不断升高压力之际，大幅改变美台关系。但美国各界对法案内容仍有争论，有人认为美国必须採取更强硬立场挺台，也有人忧心这项法案会不必要的激怒北京，连白宫都罕见在法案审理前表示忧心。
对台政策修订 进度受关切
美国参议院外交委员会主席、民主党参议员梅南德兹与共和党参议员葛理汉四月访问台湾，回到华府后提出台湾政策法案，内容包括提供台湾四十五亿美元军援资金、制裁升高敌对情势的中国大陆官员、赋予台湾「主要非北约盟友」地位、要求美国国务院协调更改我国驻美代表处名称等；梅南德兹形容这是「台湾关系法」一九七九年生效以来，美国对台政策最全面的修订。这部法案进度，引起美中台三方强烈关切。
但这项法案对台湾安全的利弊，美国内部有不同看法。共和党众议员盖拉格等支持者说，ＴＰＡ早该通过，且在俄国侵乌后显得相当重要，「在乌克兰的威慑失败，显示我们不能等到开战后才向台湾提供关键武器」。
部分象征内容 恐升高紧张
不过，ＴＰＡ的部分象征性内容，如赋予台湾「主要非北约盟友」地位，美国学者认为，大陆会将其视为美台恢复共同防御条约。法案中允许台湾将驻美台北经济文化代表处更名为「台湾代表处」，可能进一步升高与大陆的紧张关系。
白宫已对这项法案表达忧心。白宫国家安全顾问苏利文七日表示，法案中涉及美国强化对台湾安全协助的内容，相当有效且实在，能促进台湾的安全，但他将和国会议员讨论这部法案，因为「部分条文令人担心」。金融时报说，三名熟悉内情的消息人士表示，白宫担心的就是上述象征性内容。
两度延审 白宫游说踩煞车
台湾政策法曾两度延审，苏利文是首位在该法案审议期间表态的拜登政府资深官员。美国行政部门向来很少对国会审议中法案表示意见，以示尊重；台湾政策法案历经七月十九日和八月三日两度排审，都未能顺利审查，第一次是共和党议员要求延审以准备对案，第二次是院会审查芬兰和瑞典加入北约案，外委会无暇审理。
彭博资讯日前报导，拜登政府忧心这部法案将「适得其反」，牴触数十年来美国对台海的「战略模煳」政策，白宫正游说民主党参议员对台湾政策法踩煞车，但似乎挡不住，参院外委会即将登场审议。
民主党议员提修正案更动
美国之音报导，有看法认为，推迟审议这个法案或许有助于解决白宫的关切，一些议员可能提出修正案，例如民主党参议员墨菲的修正案在法案文字上做出一些更动，包括美国「保卫台湾」策略的文字改为「遏阻中国以武力改变台海现状」等。
ＴＰＡ目前还没有众议院版本。在美国，法案若要送交总统签署生效，必须在参众两院的相关委员会过关，并分别由两院全院通过文字相同的版本。在美国国会，很多法案最后会无疾而终，还有一些在立法过程中会被加进一些修正案。
