ICAO大会被拒门外 美国交长呼吁支持台湾“有意义参与”

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    This Friday, May 3, 2013 photo shows the International Civil Aviation Organization (ICAO) headquarters in Montreal.(photo:RFI)
    This Friday, May 3, 2013 photo shows the International Civil Aviation Organization (ICAO) headquarters in Montreal.(photo:RFI)

    每三年一度的国际民航大会周二(9月27日)在加拿大蒙特利尔拉开帷幕,但台湾今年仍未受邀与会。美国交通部长布蒂吉格(Pete Buttigieg)当天在国际民航大会上,呼吁允许台湾参与该机构。更早之前,主办国加拿大的总理特鲁多也曾表态支持台湾被纳入国际多边论坛与机构。

    中央社27日报道称,为表达对台湾参与国际的支持,近百名来自加拿大各地的台湾侨胞手持国旗、标语,在摄氏12度的寒风骤雨中,站在国际民航组织(ICAO)大会场外为台湾发声,呼吁国际支持台湾加入。

    据中央社报道,本届大会开幕的前一天(9月26日),由台湾交通部民航局副局长林俊良率领的台湾代表团召开国际记者会,表明台湾参与国际组织的决心。

    林俊良表示,台湾是台北飞航情报区的唯一主管机关,截至2019年已达到7200多万人次管理量,台湾航空公司在全球也有优秀排名,桃园国际机场在新冠疫情前的表现也有目共睹,国际民航组织应纳入台湾。

    他并指出,台北飞航情报区是全球300多个飞航情报区的其中一个,在东亚扮演重要角色,区域飞航十分频繁。

    林俊良还提到,但近来中国在台北飞航情报区片面实施军演,除了造成台北飞航情报区威胁外,也对周遭飞航情报区造成影响,特别是今年主旨为在疫情复苏后重新连结全世界,国际民航组织更应重新考虑台湾。台湾愿跟国际分享经验并做出贡献,为全球飞安做出努力。

    就此议题,中国外交部发言人汪文斌曾表示,台湾地区参与国际组织包括世界卫生组织和国际民航组织活动,必须按照一个中国原则处理。

    值得一提的是,据路透社报道,美国交通部长布蒂吉格(Pete Buttigieg)周二在国际民航大会上,呼吁允许台湾参与该机构,他说:“我们相信所有国际民用航空的重要利益相关者--特别是那些管理关键空域的利益相关者,如台湾--应该有机会丶有意义地参与国际民航组织的工作。”

    布蒂吉格此一发言自然也引来中国与会者的批评。该报道援引会上一位中国代表称:“美国的评论试图创造两个中国,一个中国和一个台湾。这有悖于联合国宪章。”

    路透社指出,除美国外,这次大会的主办国加拿大的总理特鲁多今年5月在加拿大众议院接受质询时,曾表态支持台湾被纳入国际多边论坛与机构。加拿大众议院交通委员会与外交委员会当时也都无异议通过动议,支持台湾参加国际民航组织。

    外界注意到,在过去几周,立陶宛丶捷克等多国的议员也纷纷表态支持台湾参加国际民航组织。其中,来自30个国家的142位国会议员参与了欧洲地区「福尔摩沙俱乐部」(Formosa Club)9月20日发起的联署,表示台湾是连结东北亚与东南亚的重要空中交通枢纽,台北飞航情报区与福冈丶马尼拉丶香港和上海飞航情报区邻接,所以台湾是全球航空网络不可或缺的一环。

    据该联署声明称,由于台湾被排除在国际民航组织的会议丶活动与机制之外,所以无法实时获得该组织提供的全面信息。

    本届国际民航组织大会是新冠疫情爆发后首次举行,主题便是“重新连接世界”(Reconnecting the World)。专程到蒙特利尔争取国际支持的林俊良再次强调,台湾需要在安全、保安、环境以及便利与经济等四个重要领域全面参与ICAO,尤其在疫情后国际货运及客运逐渐恢复正常,台湾希望能直接收到ICAO的相关规范和信息,也希望台湾的专业人员能参与ICAO各种训练和会议。

    台湾在2013年时曾获邀以「中华台北」名义出席国际民航组织每3年举行一次的年会,但过去2届都未能再获邀请与会。