香港无视美制裁令收容俄富豪游艇 恐危及金融中心地位

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    2022年10月日,俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫(Alexey Mordashov)的超级游艇,停靠在香港。(photo:RFA)
    2022年10月日,俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫(Alexey Mordashov)的超级游艇,停靠在香港。(photo:RFA)

    被美国制裁的俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫(Alexey Mordashov)的超级游艇现身香港,引起国际关注。美国政府警告香港政府等同于鼓励被制裁人士把香港视为避风港。港府表态回应,表示不会实施个别国家的单方制裁。

    俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫(Alexey Mordashov)的超级游艇,由上周三(10月5日)开始停靠在香港,因为他与俄罗斯总统普京关系友好,在俄乌战事后,被纳入美英和欧盟等制裁名单,使事件引起国际关注。

    资料图片:2006 年 7 月 14 日,俄罗斯总统普京和俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫。(法新社)(photo:RFA)
    资料图片:2006 年 7 月 14 日,俄罗斯总统普京和俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫。(法新社)(photo:RFA)

    外媒引述美国国务院对事件的回应,指香港容许该游艇停靠,可能会使香港被受制裁人士利用,以作为制裁措施下的避风港,又说,香港作为国际金融中心,应该遵守国际法律和准则,警告港府的做法,会使外界质疑香港商业环境的透明度,影响香港的商业前景。

    香港特区政府周一(10月10日)回应美方的警告,表示香港特区政府一直全面实施及执行联合国安理会施加的制裁,但对个别国家基于自身考虑,向某些地方施加单方面制裁,特区政府无权力、也不会实施其他司法管辖区施加的单方面制裁,又说,香港作为国际金融与贸易中心,保持独特的地位和优势,包括良好的法治和实行普通法制度,透明的营商环境和资金自由进出等,长期获得国际认同。

    前议员说港府以前处理类似事件做法不同

    香港法律界前立法会议员郭荣铿对本台表示,在他担任香港立法会议员时,曾与港府相关官员讨论类似个案,就是如何处理朝鲜被美国等国家单方面制裁的情况,当时香港政府的处理与现在大不同。

    郭荣铿:"以往香港曾处理有关北韩(朝鲜)的制裁个案,由联合国颁布制裁令的内容,香港政府会立即立法跟从,但有些制裁项目并没有包括在联合国制裁令当中,是由美国单方面提出制裁,在是否需要跟从相关项目的问题上,我曾与港府官员讨论,以往香港政府会低调处理,例如朝鲜的油船,香港政府以往是不容许他们进入香港水域,加油等工作都是在公海进行,香港是绝对不会让朝鲜的资产,大摇大摆视香港的制度为避风港。"

    郭荣铿:港府让被美制裁者靠岸可能违反美国制裁令

    郭荣铿表示,港府在回应事件中提到,对俄罗斯相关的制裁,并非联合国决议,特区政府无权采取行动,说法在法理上是正确,但实际上,容许被美国制裁者停岸,会对香港构成相当高的风险。

    郭荣铿:"现时是大规模制裁与俄罗斯有关的人士,如果这次香港政府批准相关船只和相关的资产,利用香港作为避风港,任何人为他们补给和为船只加油,都会被视为违反美国的制裁令,美方可能会把香港政府和有关人士,加入美方的制裁名单,此举对香港金融制度带来相当高的风险。"

    2022年10月10日,俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫(Alexey Mordashov)的超级游艇,停靠在香港。(路透社)(photo:RFA)
    2022年10月10日,俄罗斯钢铁大亨莫尔达绍夫(Alexey Mordashov)的超级游艇,停靠在香港。(路透社)(photo:RFA)

    他相信,美国等国家会密切关注香港的情况,再决定下一步回应。

    据亲港府的《星岛日报》在专栏报道引述消息,指该游艇在港会停留2至3个星期,主要是进行补给及船员换班。

    曾在香港政府中央政策组担任高级顾问的时事评论员练乙铮表示,按照国际惯例和人道做法,如果船泊有需要补给或维修,是可以短暂靠岸,但如果按相关消息所说,停靠时间长达2个星期以上,香港难以洗脱"避风港"的嫌疑。

    练乙铮:"如果只是简单打点水就走,大概没有关系,因为所有国家如果有同类情况,都容许这样做,但如果是要停靠两、三个星期,那就比较麻烦,因为美国会怀疑在这段时间里,你做过什么?是不是有一些不可告人的交易?比方说可能船上有什么可疑人物,靠岸后要从香港离开,离开香港后又要做什么事情呢?这都是有问题。"

    评论:事件反映中方钻法律空子暗中支持俄罗斯

    台湾政治大学国际关系中心研究员宋国诚表示,以俄罗斯富豪不受联合国制裁的说法,在法理上是合理,但事实反映,中国是在借用香港自由港的地位,利用国际法的漏洞,暗中协助俄罗斯。

    宋国诚:"一个小小的香港特区政府,他们哪有胆量和权力做决定,我相信特区政府也不敢单方面承担这种重大的风险,让富豪游艇停靠,一定是已向北京报告,得到北京的同意和授权。因为香港拥有自由港的一个特性,中共和香港特区政府在钻法律漏洞,带有投机意识,是暗中部署的做法,完全是北京暗地支持俄罗斯的做法。"

    宋国诚表示,香港在这次事件中,虽然只处于被动的地位,但从国际关系的角度,会向国际释放不友善的态度,对香港的国际形象造成负面影响。同时,美国等国家也可以借机向游艇发动攻击,也会对香港构成很大的风险。

    记者:陈子非    责编:温晓平 陈美华 嘉远    网编:瑞哲