评/俄乌战事会不会升级?主要端看美国「对1限制有无松绑」

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    乌克兰总统泽伦斯基(左)赴美拜会美国总统拜登(右)。法新社(photo:UDN)
    乌克兰总统泽伦斯基(左)赴美拜会美国总统拜登(右)。法新社(photo:UDN)

    俄乌冲突已九个月了,乌克兰军队9月气势如虹大举反攻,而俄罗斯新总指挥官苏洛维金上任后,将俄对乌军事行动进行了一系列的调整,比如让俄军从赫尔松地区的第聂伯河西岸撤军,而各军事集团之间的互动得到了显着改善,总算稳住了阵脚,目前态势呈拉锯式胶着。

    外界关切的是,如今双方已经势均力敌,战事会不会升级?俄罗斯10月开始大规模使用导弹与伊朗无人机袭击乌克兰城市设施与发电厂,希望在寒冬的压力下,击溃乌克兰民心士气。

    乌克兰不甘示弱,也开始报复,使用自己研发,射程1000公里、弹头重量75公斤的新型远端自杀式攻击无人机,轰炸三处俄罗斯境内的军事基地,轰炸行动是由地面上的乌克兰特种部队,以卫星定位引导下进行。

    由于遇袭的基地距离乌克兰边境最远达724公里,其中一座还位在莫斯科近郊,这证明了乌克兰有能力对俄罗斯本土进行报复,这让俄罗斯大为惊骇,普亭随后召集国家安全会议,商讨如何确保国内安全。

    战事会不会升级?主要看美国援助乌克兰的限制有没有松开,过去美国军援乌克兰主要基于两项原则:第一,美国武器不能用于攻打俄罗斯;第二,美国军援的目标是要让乌克兰能够防卫自己,而不是让北约对抗俄罗斯。

    俄罗斯本土三座基地遇袭后,美国国务院6日立即表示,「我们并未使乌克兰有能力越过边境发动攻击。我们不鼓励乌克兰越过边境发动攻击。」美国还透过媒体表示,目前供应给乌克兰的海马斯火箭系统,射程是有限制的,只限于地区战事,绝对达不到攻击俄罗斯的距离。

    但是最新美国内部评估正逐渐改变,由于俄罗斯大规模袭击乌克兰的平民目标以及破坏乌克兰的基础设施,随着乌克兰人遭到的暴行和痛苦,美国内部正改变对于战争的考量,包括认真考虑基辅要求提供包括火箭、战斗轰炸机等,最新消息则是,五角大厦已表示美将提供乌克兰爱国者飞弹防御系统,以对抗俄罗斯的空中攻势。

    可是于此同时,美国支持乌克兰的民意正在逐渐消退,5日公布的芝加哥全球事务协会(Chicago Council on Global Affairs)民调显示,40%认为美国应该无限期的支持乌克兰下去,而7月时高达58%,此外有47%认为美国应该施压要乌克兰尽快达成和平协议,7月时还只有38%。

    饱受经济与能源之苦的欧洲更巴不得早日和谈,以法德为首的西欧,现在正积极寻求和谈的可能,之前法国总统马克宏访问美国时,也表示将继续与俄罗斯总统普亭对话,希望促成乌战停火和谈,而拜登表示,如果普亭有意结束乌克兰战争,他愿意与对方会谈。

    美国国务卿布林肯6日接受访问时也说,已进入第十个月的乌克兰战事必须以外交和谈判告终,「公正而持久的和平」不可或缺。不过美国与俄罗斯之间的管道一直持续着,除了为防止核武意外的国防部长与参谋总长的电话管道,美国中情局局长伯恩斯与俄罗斯对外情报局(SVR)局长11月中旬也在土耳其会晤。

    让外界更为期待的是,美俄8日达成一对一换囚协议,美国释放俄国军火商「死亡商人」布特,换回WNBA球星格林纳,但克里姆林宫发言人佩斯科夫和俄国副外长雷雅布可夫9日都强调,这并不表示双边关系能够解冻。

    目前有两种看法,一是战争冲突将持久化,目前乌克兰坚持俄罗斯吐出已佔的乌东领土,已经不太可能,要求归还克里米亚更是不现实。既然俄乌战争实质上是在俄罗斯与北约之间展开,双方实力相当,战争就只能拖延下去。

    二是,虽然和平条约看起来不可能,但是停火协议却是可能的,尤其是乌克兰此刻进入冬季,未来六个月内不利于大规模攻势,基于人道考虑,先行临时性的停火,再追认目前的控制地盘,然后把目前的停火永久化,既然韩战可以先停火,70年没有和平条约,乌克兰也可以「韩战化」。

    而推动停火和谈的动力在各自的国内,2023年3月乌克兰将举行总统选举,2024年3月俄罗斯总统大选,而同年11月美国即将总统大选,随着各国不同的政治时程,会让美俄乌三国领导人各自有意愿与压力,想要尝试停火和谈,但能不能成,就要看时机与努力了。