专家：美中竞争 需警惕STEM人才流失
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1月10日，在美国华盛顿智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的研讨会上，多位专家表示，美国需要在确保国家安全和科学开源之间寻求制度平衡，以扩大高科技人力资本。(photo:RFA)美中竞争日趋升级之际，有多位专家提出，美国应在保障国家安全和确保开发的科研领域之间寻求政策平衡，以在与中国的人力竞争中吸引更多人才。
1月10日，在美国华盛顿智库布鲁金斯学会（Brookings Institution）的研讨会上，多位专家表示，美国需要在确保国家安全和科学开源之间寻求制度平衡，以扩大高科技人力资本。
美国移民法律与政策专家艾米·奈斯（Amy Nice）在会上表示，虽然美国社会仍保持开放，但现行的政策工具还没有尽最大可能吸引和留住全球人才，尤其是科技和工程人才。她认为，除了吸引海外人才，还要挖掘美国本国教育潜力，以培养更多的内在科技创新人才资源。
美国移民法律与政策专家艾米·奈斯（Amy Nice）（视频截图/Brookings Institution）(photo:RFA)奈斯说：“STEM（科学、技术、工程、数学）人才是重要和关键的，尤其是国际STEM人才。因为工业发展需要他们来开展活动，也需要他们来不断加强工业和科学界之间的合作。我认为，我们可以在移民系统中做一些相关努力，以尝试在该领域提供额外的确定性和可预测性。”
2018年，特朗普政府执政时期，美国司法部启动了“中国行动计划”（China Initiative）,旨在应对来自中国的国家安全威胁。在该计划下，针对在美中国学者有关知识产权方面的指控有所增加。然而在去年2月，拜登政府停止了司法部根据该计划提起新的案件。麻省理工斯隆管理学院副院长及政治经济学教授黄亚生提到，虽然“中国行动计划”终止了，但影响还在持续。
黄亚生举例说：“我知道一个事实，即使‘中国行动计划’终止了，但他们仍然在调查美国华裔科学家。在最近的一次海外会议上，有很多美国华裔科学家都是从海外回来的，每个华裔科学家都在海关被拦了很长时间，而代表团的其他人员顺利通过海关。”
2018年6月，美国白宫贸易与制造业政策办公室发布的一份报告指出，中国正在通过多种途径窃取美国的技术和知识产权，并推出了“千人计划”等措施吸引海外华人科学家回国效力。
黄亚生还提到了亚裔美国学者论坛（Asian American Scholar Forum）的相关调查。该机构去年公布的数据显示，在“中国行动计划”下，离开美国的华裔科学家人数急剧上升，其中不乏来自哈佛大学等顶级院校的教职员工。
麻省理工斯隆管理学院副院长及政治经济学教授黄亚生（视频截图/Brookings Institution）(photo:RFA)他说：“尽管我们调查的89%的人希望继续为美国作出贡献并从事科学工作，但大约60%至70%的人担心他们的职业生涯，大约40%以上的研究人员不想申请联邦资助。我们必须解决这个（人才流失）问题，我们在自杀。”
在“中国行动计划”下，多起案件引起广泛争议。2020年，田纳西大学诺克斯维尔分校机械、航空航天和生物医学工程系副教授胡安明被联邦调查局逮捕，他被指控没有披露与中国大学的关系。2021年，美国司法部败诉，胡安明无罪获释。但该事件在华裔科学家群体中，引发广泛的“寒蝉”效应。
胡佛研究所（Hoover Institution）访问学者马修·特平（Matthew Turpin）认为，美国正在确保国家安全和保证科研开放之间的平衡作出努力。他举例说，麻省理工学院、加州大学系统已在内部开展了一系列行动，评估国际人才进入这些机构的能力。
黄亚生认为，不同于美国高校引领科技发展，在中国，领导人决定科学的发展方向和应用。他说：“我认为最能伤害中国的国家是中国自己。在审查细节方面，在海外贸易方面，在资助国外研究活动方面，中国（科研人员）必须向政府披露信息的要求远远超出了美国的‘中国行动计划’，系统受到了诸多破坏。我还认为，如果我们不能齐心协力，整个科研领域也会受到影响。”
记者：经纬 责编：何平 网编：瑞哲
