一带一路发大财? 中国「元老级」邦交国勐打脸:好处是零

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    阿尔巴尼亚总理拉玛。(欧新社档案照)(photo:LTN)
    阿尔巴尼亚总理拉玛。(欧新社档案照)(photo:LTN)

    〔记者杨丞彧/台北报导〕我国中美洲友邦宏都拉斯总统卡蕬楚(Xiomara Castro)本月15日表示,她已指派外交部长雷依纳(Eduardo Enrique Reina)处理与中国建交事宜。雷依纳15日坦言,此决定出自于宏国不断上升的债务和投资需求。我国外交部强调,绝不与中国进行金钱竞逐,并提醒宏国勿「饮鸩止渴」,反陷入中国债务陷阱。对于加入中国「一带一路」是否为经济万灵丹,作爲1949年首波与中国建交的阿尔巴尼亚,有着非常明确的答案。

    阿尔巴尼亚在1949年11月即与中华人民共和国建交,为其第10个邦交国。阿尔巴尼亚2017年签署中国「一带一路」框架下的合作协议,同时也是「中国—中东欧国家合作」机制(CCEC,原称17+1)成员。「17+1」在立陶宛于2021年5月率先退出、拉脱维亚与爱沙尼亚于2022年8月先后退出后,现仅剩「14+1」。

    阿尔巴尼亚总理拉玛(Edi Rama)2月下旬访问日本时,接受《日经亚洲》专访。拉玛于专访中直言,中国视为「一带一路」倡议影响力基石的「14+1」框架「并没有为阿尔巴尼亚带来任何好处」,并指出就经济成效而言,他个人「会说是零」。不过,他仍会让阿尔巴尼亚留在此机制,作为与中国维持沟通的管道,「现在这时节与各国多进行对话很重要」。

    根据《外交政策》专文《阿尔巴尼亚将成为一带一路新战场》指出,虽然大部分巴尔干地区的国家都渴望着来自中国的人民币,但阿尔巴尼亚却是个异数,选择性地与中国打交道。在巴尔干地区120个与中国相关、总值超过320亿美元的能源、基础建设等合作项目内,阿尔巴尼亚原则上没有透过向中国鉅额借贷来换取发展机会。

    中国的「一带一路」倡议常被视为「债务陷阱」,其中,在巴尔干地区的代表作即发生在阿尔巴尼亚的北边邻国蒙特内哥罗。据外媒报导,蒙特内哥罗2014年与中国签约,贷款约10亿美元打造一条163公里的高速公路,中国更视其为「一带一路代表作」。然而,2021年蒙国才刚开始偿还贷款之际,财政就立刻遭拖垮,最终由欧盟出手相救。该高速公路在经历工程品质不佳、时程延宕与合约黑箱等争议下,去年7月终于才先通车了41公里。剩下的122公里路段,仍在未定之天。

    另外,根据北马其顿独立新闻媒体META报导,该国透过「一带一路」从中国贷款建造一条57公里的高速公路,经历了9年、两次大延期之后仍未竣工。北马国家审计员也对此工程效益提出质疑。而「中国水电」则透过「一带一路」工程打进北马其顿市场后,在当地扎根以低价抢标包工程,其中包括欧洲复兴开发银行(EBRD)支投资项目,此举也被认为影响到在地企业。