耶伦即将访华：旨在稳定中美经济关系，可能讨论敏感议题
-
此次北京之行是珍妮特·耶伦作为财政部长首次访华，紧随国务卿安东尼·布林肯上个月的访问。(photo:NYTimes)财政部长珍妮特·耶伦将于周三访问中国，这次访问意义重大，旨在稳定世界最大两个经济体之间的紧张关系。
这将是耶伦首次以财政部长身份访华，此前国务卿安东尼·布林肯也曾于上个月访华。今年早些时候，美国发现中国间谍气球飞越美国，而中国对拜登政府阻止中国获取某些敏感技术的努力感到不满，两国之间关系紧张。
此行还恰逢全球经济不确定性加剧的时刻，中国疫情后产出萎靡，美国试图在遏制通胀的同时避免经济衰退。
尽管希望重新建立对话，但会议可能会涉及多年来一直恶化的敏感问题。
拜登政府一直在采取措施，降低美国对中国进口产品的依赖，并试图限制中国获取半导体技术、生物技术和敏感技术，这些技术为机器人、人工智能和高端计算等提供动力。
与此同时，从中国贷款的贫穷国家面临违约，中国不愿就贷款条款进行重新谈判，这让美国感到不满；并且，即使俄罗斯入侵乌克兰，中国仍与俄罗斯保持着密切的经济关系。
一位不愿透露姓名的财政部高级官员周日在谈及耶伦此行的优先事项时表示，耶伦将与中国高级官员和在华开展业务的美国公司会面。这位官员表示，耶伦将与中国对等官员讨论全球挑战和共同关心的领域。
预计这位财政部长将对中国最近针对美光科技的禁令提出反对，美光科技是一家美国制造商，生产用于手机、电脑和其他电子产品的存储芯片。在拜登政府最近采取措施，禁止中国芯片制造商获得制造先进芯片所需的关键工具后，中国政府于5月禁止处理关键信息的公司购买美光制造的微芯片。该公司的芯片用于手机和电脑等各种电子产品的内存存储，经过审查后，中国互联网监管机构认为存在“相对严重的网络安全问题”。
预计耶伦还将对中国对待新疆少数民族的侵犯人权行为表示担忧，中国政府被指控在新疆大规模拘禁穆斯林。美国官员还希望更好地了解中国新反间谍法的范围，该法可能给外国公司带来新的挑战。
尽管双方可能都会表达不满，但耶伦打算证明，美国减少对中国依赖、并保护国家安全的行动并不是为了使这两个高度交织的经济体“脱钩”。
最近几周，耶伦对中国的态度变得温和，称华盛顿和北京之间的关系对整个世界都很重要。在上周接受MSNBC采访时，她表示“良性竞争”可以使两国的劳动者和企业受益。
“我这次访华希望重新建立联系，”耶伦说。“有一批新的领导人，我们需要互相了解。”
她还说，两国“需要讨论彼此之间的分歧，这样我们就不会产生误解，不会误解彼此的意图。”
由于中国担心美国言行不一，财长很可能将面临中方就拜登政府真实意图提出的尖锐问题。
拜登政府对中国获取先进技术实施了广泛限制，称中方使用此类技术的能力对美国国家安全构成了威胁。
布林肯上周三在纽约的外交关系委员会发表讲话时表示，阻止中国获得可能被用来伤害美国的技术，符合美国的利益。
“允许他们获取可能被反过来用于对付我们的技术，这怎么会符合我国利益呢？”他反问道，并提到中国不断扩大的核武器计划、高超音速导弹的研发以及“可能用于镇压目的”的人工智能运用。
“如果调换立场，他们也会做同样的事情，”他说，并补充称美国正在实施“非常具有针对性、范围非常狭窄的管控措施”。
为了减少中国境内先进技术研发的美元投资，白宫还准备出台新的投资限制。
虽然耶伦过去曾质疑对中国进口商品征收关税的作用，但特朗普政府的关税规定仍在，而且似乎不太可能在短期内被取消。
对于美国努力将其供应链从中国转移至其他美国认定的盟友国家，中国也表示了失望。耶伦和其他内阁官员将此趋势称为“友岸外包”。
美国依然因中国不肯允许面临债务违约的贫困国家重组贷款而不满，并对中国正在贬值的货币感到担忧，因为这会让中国的出口在美国更具竞争力。
除了货币汇率形势紧张，中国还面临国内外债务问题。对中国来说，发展中国家的债务危机来得不是时候。随着房地产危机缓慢恶化，许多银行向开发商和地方政府融资部门发放的贷款已经面临严重亏损的风险。这让银行不愿接受海外贷款的巨额损失，尽管西方专家预测，若不能大幅减免债务，这些发展中国家的经济可能很难复苏。
疫情期间，美中双方官员的接触非常有限，当时中国基本完全关闭了边境，也不再派官员参加国际经济会议。作为加强国家安全的部分措施，过去几年中国逐渐停止发布数以千计的经济数据系列，导致美国官员更难以了解中国经济的现状。
中国周六宣布了国家央行新党委书记的任命，表明北京方面对耶伦的访问非常重视：潘功胜是一位著名的技术官僚，自2016年起担任国家外汇管理局局长，负责监管中国的货币政策。
财政部前中国事务高级协调员安凯彬(Christopher Adams)表示，耶伦及其团队“在中国经济愈发缺乏透明度之际，可能会尝试获取更多内幕信息”。
